快讯/总预算卡关小突破 韩国瑜裁示「卓荣泰11/1、5立院报告」

▲韩国瑜召开朝野协商。(图/国会频道)

记者郑佩玟/台北报导

明年度中央政府总预算案因原住民禁伐补偿条例预算编列卡关至今,立法院长韩国瑜今(24日)再度启动朝野协商,历经三小时讨论后三党无共识,韩国瑜最终裁示,有关禁伐补偿一案,行政院若无正式回应,牵扯到未来两院互动和民主运作,兹事体大,因此11月1号及11月5号邀请行政院长卓荣泰率各部会相关官员列席报告,质询人数由国民党16位、民进党16位、民众党3位,可谓总预算卡关一个月以来重大进展。

针对中央政府总预算案,韩国瑜今天召开第三次党团协商,但三党干部发言皆坚持各自原本的立场。国民党团书记长林思铭表示,对于主计处提出的方案感到遗憾,若用原民发展金就是不合法也不合规,不理解为何行政院还要从基金拨补,依法编列不是难事,总预算追加就好,法律案已经通过,若用基金拨补,那明年呢?后年呢?原民又又要怎么求政府?坚持不合法情况下不能接受。希望行政院有善意回应,明天的院会可以解决,但民进党却是在议场排队,到底要干嘛?要干扰议事进行吗?若要霸占主席台,真的对执政党很失望。

民进党团干事长吴思瑶则说,希望聚焦总预算协商审查,让总预算排入明天的议程,民进党团今天开始排队,正因为过去发生过几次程序委员会没有排定院会议程,明天总预算能否顺利排案,民进党希望能够顺利,才因此轮班排队,当然也担忧,今天除了总预算协商又有选罢法,若明天又第六挡,希望程序上优先进行总预算,再接着选罢法。

吴思瑶强调「依法行政」,立法部门也需要,从宪法到预算法,都只有一套是编列原则,希望原民编列预算可以回到内政委员会好好处理,期他议案也回到属于的委员会,今天就讨论总预算,还有四个预算案都把期程排出来,让议事回到正轨。不想再针对禁伐补偿做太多着墨,好好讨论总预算。

民众党团总召黄国昌重申民众党立场,原住民在保留地做出的牺牲,国家依法予以补偿,落实宪法的保障,本来就是一公顷六万元,白纸黑字无庸置疑,面对总预算时为何如此坚持行政部门把话说清楚?因为付委审查时,立委只能删减不能增加,因此在预算书上看不到财源就会很担心,两点困惑,明年一公顷六万元,四万由公务预算支出,两万由原住民综合发展基金支出,主计长是这样说的吧?原住民综合发展基金能否发禁伐补偿?「这是我的困惑,还是觉得违法没关系,先发钱再说?行政院明年发一公顷六万元有没有附带条件?上次的附带条件是同意明年要修到一公顷四万元,这条件还存在吗?」

民进党团书记长蔡易余感叹,刚刚听了蓝白两党的干部发言,台湾是法治国家,法治精神不是只有行政要依法行政,立法也是,若依照原住民基本法18条,土地赔偿、补偿及收益,都可以用原住民发展基金来支付,105年到112年都有这样的状况,过去国民党执政时也有此情况。

国民党团副书记长王鸿薇回应,针对主计长提到的,看起来行政院仍不采取重编预算或是特别预算的方式,一直纠结综合发展基金的支应,国民党还是希望以正常预算程序,今年可以重编预算,好几百亿的军购都编了,两千八百亿说不能调整,让法定预算充分编列,无论如何都说不过去。

期间经过十分钟休息,韩国瑜与三党干部沟通未果,会议开始时,吴思瑶表示,刚刚花了快两个小时讨论应该在内政委员会编列的问题,公粮收购也该在总预算通过后,在经济委员会尽情讨论,这样下去没完没了,议题应该回到应当的委员会,卓揆会率相关部会的官员进行答询,而非总预算解套的协商进行单一预算讨论,三兆总预算若无法往前推进,又有台风要来了,新增的159亿治水预算能否支用呢?这几天共军军演常态化,如果挡下总预算不审,总预算也无法在新年执行,谁会开心?对岸会开心吧!

吴思瑶说,场外有很多医护人员,总预算若无法交付审查,高达68.85亿的中长程计划无法做,公务员新年度3%的加薪也无法到手上,不要让政府总预算无法前进,需要防灾治水,希望内政委员会的委员足够专业,找出解方。

最终,眼见讨论没完没了,韩国瑜裁示,各党团同意于11月1日(星期五)及11月5日(星期二)邀请行政院院长、主计长、财政部部长、国家发展委员会主任委员及相关部会首长列席报告「114年度中央政府总预算案」及「中央政府前瞻基础建设计划第5期特别预算案」编制经过并备质询。质询人数由国民党党团推派16人、民进党党团推派16人、民众党党团推派3人进行,质询顺序依例授权议事处办理。名单请于10月31日(星期四)中午12时前送至议事处汇整。当次会议不处理临时提案。上开报告应就原住民禁伐补偿、公粮收购及健保点值等预算编制处理情形并予报告。

有关行政院函请审议之「114年度中央政府总预算案(含附属单位预算及综计表-营业及非营业部分)」及「中央政府前瞻基础建设计划第5期特别预算案」,列入11月1日(星期五)院会报告事项。请财政委员会于10月31日(星期四)下午5时前将总预算案审查日程及分配表送交议事处,11月1日(星期五)院会报告。

另外,因时间关系,韩国瑜宣布《选罢法》择期再议。