扩大两岸航点 13包机点可望变直航

交通部日前宣布明年3月解除团客赴陆禁令，交通部长王国材6日表示，若两岸包机点运量稳定，就会变成直航点，已请民航局研拟相关措施。图为旅客在桃园机场办理登机报到手续。（陈麒全摄）

交通部已宣布明年3月1日解除大陆禁团令，旅行社可组团赴陆旅游，且能同步接待陆客，交通部长王国材6日再加码透露，若旅行团够多、运量稳定，现行两岸13个包机航点可以发展成定期航班。旅行业者则吐槽，现在13个包机航点只限连假及医疗、人道考量可申请，规定没放宽的情况下，如何培养旅游市场？交通部显然没搞清楚状况。

2020年初新冠肺炎疫情爆发，两岸旅游交流喊停已逾3年，旅行业多次向政府抗议，强调即使陆客团不来，也可以先开放我方组团赴大陆。今年3月，陆委会继北京、上海、厦门、成都后，再开放10个定期航点与13个包机航点。

交通部日前宣布，明年3月1日起禁团令正式解除，旅行社可开始贩售相关旅游产品。王国材昨在立法院受访时说，明年春节前会宣布开放细节，旅行业者现在可以开始找饭店、地接旅行社、游览车等合作。

被问到两岸是否可以开放更多定期航点，王国材指出，旅游业者初步认为包机航点足够，若运量稳定可望变成定期航班，已交由民航局研拟，并请航空公司做好准备。

王国材说明，现在的旅客大多是商务及探亲需求，观光客较少。后续要依照市场评估哪条航线需求较高，即使不在现行开放航点之内，其他航点只要有观光需求，都不排除恢复包机或变定期航班。

「交通部急着说开放，根本乱了手脚！」中华两岸旅行协会理事长许晋睿指出，现行13个包机航点有条但书，是只能在清明节、端午节、中秋节等节庆假日申请，还有紧急医疗、人道考量等，平常日根本不能飞，这条规定没有改掉，旅行社如何与航空公司合作包机？不解部长为何抛出这议题。

另据统计，两岸航班9月载客量仅6成左右，轻易拓点对航空公司而言，风险很大，必须视市场需求及运能状况规画新增航线及航班。

旅行业者则认为，疫情前台湾往大陆有51个航点、每周890航班，现在只有15个航点、每周282航班，恢复率仅32％，航点和运能都不足的背景下，难以培养具规模的市场。