赖清德第一场震撼教育

（图／总统府提供）

宏都拉斯总统秀玛菈．卡蕬楚选择在赖清德登记参选总统的这一天，放话与台湾断交，寻求与中国建立正式关系。不免让人联想这是一场谋画已久的断交秀，尤其是正值中国两会结束后，可以说亲中的宏都拉斯配合中国演出，为中国新政府立下了威望。

2021年11月宏都拉斯举行总统大选，当时亲中派总统候选人秀玛菈．卡蕬楚竞选时曾提出与台湾断交、转而与中国建交的想法。秀玛菈．卡蕬楚胜选之后，关于断交事宜仍未松口，仅表示希望与台湾维持外交关系，2022年副总统赖清德亲赴宏都拉斯参加卡蕬楚总统就职典礼，并捐赠防疫物资，营造两国友好的氛围。

宏国这一场断交秀箭在弦上，目的给想选总统的赖清德与蔡英文政府难堪，尤其是外交部长吴钊燮任内已经多国断交，恐怕得负起相对的政治责任。

拜登政府特别关注于人权、民主、自由普世价值，这些议题成为美国修理不听话国家的借口，在美国眼中，宏都拉斯是有贪腐、贩毒问题的国家，美国指控前总统叶南德斯参与贩毒，申请引渡叶南德斯到美国受审。美国民主党参议员为此提出了一项法案，对叶南德斯实施制裁，要求拜登暂停向宏都拉斯提供安全援助，并停止向该国执法机构提供武器与催泪瓦斯等援助。

2021年宏都拉斯受到新冠疫情冲击，人民陷入困顿，宏都拉斯急需疫苗，传出有意采用中国疫苗，并可能为此在中国开设办事处，当作交换条件。当时从政12年的秀玛菈．卡蕬楚试图拉拢民心，因此得到中国不少资源与关注。基于民意，谈到关于与台湾断交，宏国外交部长雷依纳表示：「我们必须非常务实看待事情，为宏都拉斯人民谋求最大福祉」。

即便宏都拉斯反对党议员尚柏拉诺出来喊话恐影响宏国与美国之间的关系。可惜的是2021年美国已经输了宏都拉斯，连带台湾输了邦交国，美中在拉美的对抗，台湾成为牺牲品。

在中美洲国家，每个国家领导人都认识彼此，每个国家政治人物都是互通有无，当反美与中国建交的风潮开始蔓延的时候，新想法、新的力量也随即在这些国家展开，拉美的民众宁可冒着得罪美国的风险，想要追求更公平的生活而战。

因为乌俄战争，美国在全世界排挤俄罗斯，但是唯独在拉丁美洲起不了作用，今天的拉丁美洲早已不再是门罗主义所宣称的美国的后院。古巴、委内瑞拉、尼加拉瓜因为与俄罗斯的友好关系而受到美国最严厉的政治、经济压力，为了坚持中立立场与独立政策，不受美国威胁所影响。

针对宏都拉斯拟断交的消息，赖清德表示，「台湾和宏都拉斯都是民主国家，追求同样价值，这种价值追求也是美国和台湾最能够帮忙，最能够一起奋斗，因为宏都拉斯和美国本来就很密切，美国和台湾也很密切，…」。

显然，赖清德仍停留在旧思维，只要邦交国与美国关系好，就不会断交的旧思维上。当美国后院着火时候，民主已经非巩固邦交国的必要条件。

赖清德登记参选总统，宏都拉斯选择在此时放话断交，背后有中国试图想要影响2024年总统大选的考量，赖清德首先面临第一场外交考验，考验赖清德执政智慧，当民主牌失灵时候，赖阵营的外交政策是否重新思考外交策略？（作者为台湾国际战略学会副研究员）