赖清德对国军将领动怒 张竞：纲纪废弛始于朝政崩坏

总统赖清德8月8日出席「113年上半年陆海空军晋任将官勗勉典礼」。（图／总统府提供）

媒体报导，赖清德总统在总统府内主持将官晋任勗勉典礼后，总统府循例举办茶会；但因幕僚沟通联系不周，致使出席军职人员未遵军人礼节，在礼节上有所疏失，受到层峰责难。据说，赖总统甚至对晋任将官怒骂「看见三军统帅为什么不站好」等难堪用语。对此，退役军官、中华战略学会研究员张竞博士认为，这绝对不是单纯军人礼节疏失问题，而是整体指挥架构已经完全失序。

对于「赖清德总统怒骂将官」一事，国防部随即发布下述新闻稿予以否认：

针对部分媒体报导「将官晋任方式调整」等内容，国防部说明如次：

1.陆海空军将官定期晋任典礼，原每半年举行乙次。自111年5月起，依修正后「陆海空军任官条例施行细则」调整为每月举行，并由晋任人员直属长官实施授阶。

2.为表达对国军重要干部嘉勉之意，自113年9月起，由总统主持将官晋任授阶典礼，以示崇荣。部分媒体渲染报导「总统怒骂」「立威」等显属夸大谬误，吁请善尽社会责任，勿误导视听，伤害国军士气。

张竞在脸书上评论此事，他认为这绝对是纲纪废弛严重警讯。

首先必须指出，若真有此事，绝对不是单纯军人礼节疏失问题，而是整体指挥架构完全失序。总统府幕僚并无权责指挥在茶会现场国军将领如何恭迎三军统帅，国军讲求程序、步骤与要领，在总统莅临会场时，如何恭迎必须遵循军人礼仪规范。

若要临时调整变换，就必须依据指挥权责，依循指挥架构，由军事体系在场最高阶首长，若非部长就应是由参谋总长当场予以定夺，绝对不是闭着眼睛，完全让总统府幕僚牵着鼻子走。要是在座国军将领面对总统府幕僚所建议方式，不符军人礼节，却不知立即请示，这种水准不要说是不够格担任将官，恐怕连基层部队士官都不够资格。

遵循指挥体制与权责事涉作战指挥责任，海军专送任务舰、空军专送任务机，不论搭乘长官阶级多高，只要不具备指挥权责，就不能指挥专舰与专机行动。举例来说，空军派机傤送海巡署高级长官前往东南沙视察，若是发现预定目的地存在异常敌情威胁，此时海巡署高级长官打退堂鼓，要求专机放弃任务回航，若是专机机长未获权责上级同意，就放弃专送任务返航，保证会被法办。

同样若是海军陆战队高阶长官搭乘海军专送任务舰，前往乌坵视察部队，就算遇到极端气象变化或是敌情威胁，是否要继续执行原任务，舰长是听从本身指挥体系命令行事，不论搭舰长官阶级再高，只要不具备指挥权责，舰长胡乱依其指示行动，保证也要面对军法惩处。

所以整个问题绝不是军人礼节疏失那样单纯，而是整个指挥体制丧失章法所致。但中华文化先哲在多项典籍中都强调：「君君、臣臣、父父、子子。」，孔子的这段话经常遭到曲解，此话的意思是君主要有君主的风范样，才能使有臣僚愿意服从。因此，显现出如此窳劣表现，身为三军统帅首先要反省，为何会出现如此严重偏差，而不是受到情绪控制主导，让怒气掌控本身思维，这就太不够格担任三军统帅。

孙子兵法强调：「主不可怒而兴师，将不可愠而致战。」若是将领们在基本礼节上真有这种离谱表现，若是三军统帅轻描淡写地指出，此与军人礼节显然存在落差，是否要先调整各位将领职务，调任委员专心研读军人礼节，搞清楚后再调任负有实际责任职务；保证会比疾言厉色开口骂人，在治军立威上更有效果。

经常「震怒」会让效果逐渐消退，三军统帅缺乏政治智慧与领导统御能力，绝非社稷之福而是国家忧虑与警讯。希望国防部发布新闻稿否认此事，能够获得社会接受。层峰动见观瞻，举止若是无方，进退若是失节，纸是永远包不住火的，要挨骂的对象能够保守秘密，最后都要付出代价。