德执政党竞选纲领 视中国为最大外交挑战

德国总理梅克尔（右）和基民盟主席拉谢特（左）2017年5月在一场竞选集会上握手合影。拉谢特将继梅克尔之后，代表基民盟／基社盟于今年9月角逐总理宝座。（新华社资料照）

距9月26日德国联邦议院选举已不足百日，执政的「基民盟／基社盟」（CDU/CSU，亦称联盟党）21日公布竞选纲领，称中国为德国最大的外交和安全政策挑战，还不点名地批判「重要国家蔑视人权和国际法、破坏规则」。然而，联盟党的总理候选人、基民盟主席拉谢特则在受访时指出，与中国的地缘政治竞争应避免陷入冷战思维，「绝不能因为社会形象可能不同而断绝所有关系」。这凸显出，联盟党党内对中国政策仍然存在分歧。

北京是竞争者 也是制度性对手

联盟党在竞选纲领中称，世界正在经历一个「全球性的时代更替」，「亚洲的经济动力和中国的崛起正在改变国际力量格局」。在德国的对外关系方面，「最大的外交和安全政策挑战如今来自中国。中国是竞争者、合作伙伴，但也是制度性对手」。

据德国之声报导，文件指出：「中国有按照自己的设想影响并改变国际秩序的意愿，也逐渐有这样的权力诉求，而且已在透过所有手段来这样做。中国透过在科技和基础设施方面的投资对其它国家施加影响，使其在地缘政治上产生依赖性。」

联盟党的竞选纲领称，德国和欧洲需要对全球性挑战，例如中国的「一带一路」倡议。文件中还不点名地指出，一些「国际体系中的重要国家蔑视人权和国际法、破坏规则」。

因此联盟党建议，对中国采取「双重策略」：一方面在必要的情况，与美国及其它民主国家更密切协调，以更加一致的立场与中国抗衡，例如在知慧财产权保护、数据保护以及高科技保护方面；同时另一方面「希望在可能的领域寻求与中国合作」。该党认为，「唯有在同等条件下公平竞争与遵守对等原则的框架下，真正的伙伴关系才能实现」。

意见不一 党内对华政策存分歧

不过，德国下任总理热门人选拉谢特接受英国《金融时报》专访时警告，西方在与中国的地缘政治竞争方面应避免陷入冷战思维。他同意梅克尔总理的看法，即中国既是竞争对手，也是合作伙伴。他要求不要过分排斥中国。拉谢特说，「纯粹从内政角度出发而想与中国画清界线，这是一条错误的道路」。当然，人们必须谈及人权问题。但「我们绝不能因为社会形象可能不同而断绝所有关系。」

拉谢特及联盟党正面临来自其他政党的挑战压力，这些政党均主张对中国更加强硬，如近几月来人气飙升的「绿党」在竞选纲领中就写道：「我们要求中国方面立即停止在新疆、西藏，以及近来在香港的极其严重的践踏人权行为。」