军纪废弛 始于朝政崩坏

（图／总统府提供）

媒体报导赖清德总统在总统府内主持将官晋任勗勉典礼后，总统府循例举办茶会；但因幕僚沟通联系不周，致使出席军职人员未遵军人礼节，在礼节上有所疏失，受到层峰责难，传闻严重到让三军统帅怒骂晋任将官「看见三军统帅为什么不站好」等难堪用语。

媒体报导后，由于所述情节离奇，国防部随即发布下述新闻稿予以否认。不过此事显然引发各方关注，对于国军将领会受到总统府幕僚指引误导，面对三军统帅，未遵军人礼节，普遍让人觉得不可思议。尽管国防部已公开否认此事，但若媒体报导内容属实，绝对是纲纪废弛严重警讯。

若真有此事，绝对不是单纯军人礼节疏失问题，而是整体指挥架构失序。总统府幕僚并无权责指挥在茶会现场国军将领如何恭迎三军统帅，国军讲求程序、步骤与要领，在赖总统莅临会场时，如何恭迎必须遵循军人礼仪规范。

若要临时调整变换，就必须依据指挥权责，依循指挥架构，由军事体系在场最高阶首长，若非部长就应是由参谋总长当场定夺，绝对不是闭着眼睛，完全让总统府幕僚牵着鼻子走。要是在座国军将领面对总统府幕僚所建议方式，不符军人礼节却不知立即请示，这种水准不要说是不够格担任将官，恐怕连基层部队士官都不够资格。

遵循指挥体制与权责事涉作战指挥责任，海军专送任务舰、空军专送任务机，不论搭乘长官阶级多高，只要不具备指挥权责，就不能指挥专舰与专机行动。举例来说，空军派机载送海巡署高级长官前往东南沙视察，若是发现预定目的地存在异常敌情威胁，此时海巡署高级长官打退堂鼓，要求专机放弃任务回航，若是专机机长未获权责上级同意，就放弃专送任务返航，必定会被法办。

同样若是海军陆战队高阶长官搭乘海军专送任务舰，前往乌坵视察部队，就算遇到极端气象变化或是敌情威胁，是否要继续执行原任务，舰长是听从本身指挥体系命令行事，不论搭舰长官阶级再高，只要不具备指挥权责，舰长胡乱依其指示行动，保证也要面对军法惩处。

所以整个问题绝不是军人礼节疏失那样单纯，而是指挥体制丧失章法所致。身为三军统帅首先要反省为何会出现如此严重偏差，而不是受到情绪主导，让怒气掌控思维。

孙子兵法强调：「主不可怒而兴师，将不可愠而致战。」若是将领们在基本礼节上真有这种离谱表现，三军统帅现场轻描淡写，保证会比疾言厉色开口骂人，在治军立威上更有效果。（作者为中华战略学会资深研究员）