赖清德认了「台南市长任内曾提」修财划法: 但有原因

立法院财政委员会13日审议《财划法》并进行表决,蓝营以人数优势挡住绿营,《财划法》确定送出委员会。(刘宗龙摄)

财划法今送出立法院财政委员会。据转述,民进党今中常会中,身兼党主席的赖清德总统在会议尾声时,突然针对财划法表示,他确实在台南市长任内、及即担任行政院长期间多次讨论,但「目前的版本就是最好的版本」,制度相对稳定,呼吁立委审慎推动改革,跟着党团脚步一起努力。

据转述,赖清德会议快结束时表示,针对财划法,他补充提一点观点给委员分享。他说,注意到国民党有一个论述是,省政府时期,财源分配比例是中央政府百分之六十、省政府百分之十一、地方政府百分之二十九,就是国民党声称,中央拿六成、省政府加地方政府共四成。

赖清德说,国民党认为现在目前现况是,中央七十五%、地方二十五%,所以国民党提出的财划法修法版本,要从中央拿回十五趴,财政部提了试算版本,按照国民党的版本,中央要拨出六千六百亿给地方政府,但这跟事实上有落差,包含以总预算三兆元计算,十五%将近四千五百亿,但是国民党版本分配下去是六千六百亿。

他说,中央目前拿取不到75%,因为中央一般性补助款近二千五百亿,占比就5-6%,都给地方使用,所以各地方政府获得资源,实际上就超过百分之三十,另外国民党团主张,过去11%税收由省政府获得分配,纳入中央预算要拿回来的话,省政府的事权是全都是由中央负责,包括省立高中现在改成国立高中、省立医院已改成部立医院等,若国民党主张要将这部分的收入分配到地方政府,这些工作就由中央政府转移到地方政府。

若按照国民党版,赖清德说,从中央拿走六千六百亿而不去变更目前一般性补助款,分配的配额,未来会造成中央政府执政资金重大缺口,因为中央政府扣除地方补助及法定支出后,实际可以支配总预算大约是七千七百亿,再扣掉六千六百亿,剩余的资源,不足以支持难以支持国防、外交及重大基建支出,包含各地轨道建设,现在也都是由中央计划型补助;未来再发生紧急灾变,中央政府提供的支持与补助,在未来财政条件,恐无法让这样的补助继续。

对于外界质疑,他在台南市长也曾要修财政收支划分法,赖清德也说,就任行政院长时,确曾拟定过草案,但是草案后来没送立法院,是因为盘点中央政府,最多只能拨出约500亿的预算规模,当时担心,若草案送到立法院,后续中央分配给地方的预算不断膨胀,超出中央政府财政能力,所以当时是以直接将五百亿分配给各地政府方式处理,

赖清德表示,综观过去8年中央对地方的补助不断提升,明年将拨出达1兆1百亿元给地方,是历史上新高,多数地方政府的财政已显著改善,甚至部分县市出现岁计賸余,若还要将六千多亿分配给地方,恐造成没有新的人去执行新的预算,或浪费的状况,这是为什么行政院表态,认为目前的版本,就是最好的版本,目前制度相对稳定,呼吁立委审慎推动改革,跟着党团脚步一起努力。