揭赖清德喊修《财划法》非过不可　蓝委：别让地方首长半夜惊醒

▲赖清德也曾挺《财划法》修法。（图／记者屠惠刚摄）

记者郑佩玟／台北报导

立法院本周将开始审查《财政收支划分法修正草案》，并召开公听会，民进党立法院党团干事长吴思瑶表示，目前共有10个版本之间看法相当分歧，可以长期讨论，不宜为快而快，也不宜为了政治目的让地方包围中央。蓝委许宇甄今（3日）则说，请赖清德总统要拿出「非过不可的决心」，《财政收支划分法》修法今年一定要通过，不要让县市首长的米缸继续空着，也不要让县市首长在编预算时彻夜难眠，半夜惊醒。

许宇甄表示，《财政收支划分法》已超过25年未修正，财政为庶政之母，地方政府缺乏健全的财政作为后盾，导致一切施政作为无法展开，为了建设地方，需要仰赖中央的鼻息，关系好就给多一点，关系差就依公式分配，给多给少都要看行政院长的心情。这种作法，不利于地方政府规划建设，导致穷县因此愈穷，人口外流越来越严重。

许宇甄指出，《财划法》长年没修正，地方首长早就叫苦连天，就连前台南市长赖清德都曾说，「人口持续往北、中部集中，没有达成中央政府当时所强调的为了城乡平衡的目标，造成这个现象的主要成因，是升格只作一半，升格后相关的配套法案，包括财政收支划分法、公债法并没有随同通过。」赖清德市长还跟当时的行政院长陈冲喊话，「要拿出非过不可的决心」！

许宇甄再指出，时任民进党主席苏贞昌也说，民进党主张建立中央与地方财政平等协商机制、扩大财源将饼做大、兼顾城乡差距与区域发展。他还说县市首长有一个辛苦是很多人不能了解，就是在编预算的时候，那种编不出来的痛苦，「好像妈妈看着孩子嗷嗷待哺，米缸却是空着的心情」。当年他在编预算的时候常常是彻夜难眠，半夜醒过来是全身冷汗。

许宇甄认为，《财划法》修法一年拖过一年，拖了25年都未完成，是行政部门怠惰因循，为了让地方政府有充足财源建设地方，《财划法》修法今年底前一定要完成三读。

许宇甄强调，这次《财划法》修法一定要多照顾农业县，民国104年12月《国土计划法》立法通过后，为确保国人粮食安全，规划全国宜维护农地面积须守住81万公顷，这些土地不仅是生产粮食的基础，更是维护食物安全的重要保障，未来这些被划为宜维护农地不能随意变更使用，但受规范的县市却未获得合理补偿，损害农民权益甚钜，也连带影响农业县市的发展，政府应该给予农业县多一点照顾，达成城乡均衡目标。