阻修财划法 财政部揭地方3大钱坑

针对有关财划法修法，行政院是否有修法草案，财政部长庄翠云（右）日前表示，应审慎规画推动，求快会造成更大争议。（本报资料照片）

攸关中央统筹分配税款的《财政收支划分法》本周进入实质法条讨论，财政部为了维持现状，揭露地方政府财政纪律不彰的3大罪状，包括「加码非法定社福」、「闲置蚊子馆浪费公帑」、「不经济支出」。地方政府则反驳，指中央每年都会进行决算考核，已有监督地方财政纪律之责。

《财划法》修正，蓝营希望将中央与地方税收比，从7比3调回精省前的6比4，为了延缓修法，财政部提出「如果中央大幅释出财源，恐地方财政纪律恶化」的说法，并罗列地方政府3大财政纪律不彰罪状，要让地方政府知难而退。

首先是加码非法定社福，财政部指出，如敬老礼金、营养午餐、生育补助以及老人假牙等补助，会遭主计总处扣减一般性补助。2023年度就有7个县市遭到扣减，包含桃园、台南、苗栗县、南投、云林、嘉义县与澎湖县，共计2.3亿元，其中桃园市最多，被扣减1亿元。

其次，闲置蚊子馆浪费公帑部分，财政部表示，近2年监察院纠正案，例如博物馆、训练馆及环境科学园区等，新建金额就达20多亿元。近期案例即是金门退停太武发电厂转化再利用建置电力博物馆；以及西洪二营区转化为战斗体验园区，认为恐不足以吸引大量游客前往观光，经现勘后转以童军露营区之方向建置体能训练场，但使用率仍然欠佳。

最后则是不经济支出，从2021到2022年度前瞻基础建设计划，有7县市因未事先确认工程内容、未了解在地民意、未落实现况调查等，导致中途停止计划、撤案。

例如桃竹苗和台中市的「客家浪漫台三线」；高雄市「旗糖创新博览园区场域改造与经营管理」和「高雄市原住民故事馆整修计划」等。

对此，地方政府也有话说，强调每年财政部都会对地方政府的决算进行考核，并依此调节一般性补助款，中央政府能监督地方财政纪律。至于前瞻基础建设，中央在匡列《前瞻基础建设》特别预算时就不成熟，只会大撒币，同样未尽财政纪律之责。