财划法修正 地方歧见大

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《财政收支划分法》攸关4400多亿中央统筹分配税款大饼，财政部4日再度邀集22县市政府会商财源分配指标。会中在「财政努力」及「基本建设需求」两大类细项分配指标获大致共识，有所进展，但「支出节流努力」、「再生能源」及「污染防治」等三项建议指标则摆不平。另外，即使有共识的项目，在权重分配上也未乔定，都会与农业县市歧见不小，财政部说这些都留待后续进一步沟通整合。

25年未修的《财划法》将送进立法院，财政部8月召集22县市会商，当时地方建议参采指标达80项，会后有50多项未获共识。财政部表示，上次已就人口数、土地面积、营利事业营业额、农林渔牧业就业人口数、工业就业人口数5个分配指标获共识。

这次经过讨论，再就财政努力及基本建设需求两大类项目获大致共识。财政部表示，在财政努力方面，除上次会议已获共识的营利事业营业额外，再纳入财产税努力、非税课收入努力等指标。在基本建设需求方面，土地面积部分，离岛地区及农牧用地部分，研议采加成计算；林业用地、国土保安及生态保护用地部分，则采打折计算。

即使项目有共识，权重却摆不平。财政部表示，以营利事业营业额为例，因总公司多设于都会区，希望指标权重高，但工厂所在地及农业县市希望不要高。

除了两项共识，其他尚未有共识部分，还有「支出节流努力」、「再生能源」及「污染防治」等三项建议指标，地方政府意见仍明显分歧。

财政部召集22县市代表讨论《财划法》修法，但新北市财政局长陈荣贵认为，对于最重要的问题「中央要退还多少税款给地方？」财政部完全闭口不提，这样的做法根本是本末倒置，县市政府要先知道总额才能试算，否则沦为各地方坚持对自己有利指标，不管开几次会都不会有结果。

立委颜宽恒昨晚在苗栗县享沐时光温泉饭店宴请国民党籍立委，据了解有40余位立委及苗栗县长钟东锦出席，外界传言餐会主题有关《财划法》，由颜清标出面为台中市长卢秀燕宴请全国立委，但颜宽恒强调，纯粹是私下联谊，邀大家到乡下走走，没主题。