《财政》财划法修法 财部:地方财政不均1公式解决

政府预算依经济成长秉持稳健原则编列,财政管理再次受惠誉信评肯定。目前适值各级政府努力筹编明年度预算,各界论及中央与地方财政划分之调整,财政部表示,攸关各级政府财政资源重分配,应通盘审视中央与地方事权划分及近年整体财政概况,除考量地方财政需求外,中央财政亦应维持适度韧性,以因应国际政经局势变化、气候变迁等不时之需。

近年中央透过中央统筹分配税款搭配补助款等财源挹注,整体地方收支由101年度差短589亿元,至104年度已转为賸余117亿元,112年度整体賸余更达648亿元,以往地方财政不足问题已明显改善;至于地方财政不均问题,需透过统筹税款分配公式加以解决。财政部日前已就地方政府所提80个统筹税款建议指标召开会议,经会商结果,分配指标已有初步收敛。未来仍将持续与地方政府沟通协调,寻求最大共识,以利财政收支划分法修法推动。

近年为支应国家基础建设、国防安全等编列各项岁出及特别预算,带动国内经济成长,加以109年起因应肺炎疫情,推动多项纾困振兴措施,维持经济成长动能,109年及110年疫情期间我国经济成长率分别为3.39%及6.62%,优于美、日等全球主要经济体。中央政府总预算随总体经济规模成长,总预算并计特别预算举债均纳入债限管控,中央政府1年以上公共债务未偿余额占前3年度名目GDP平均数比率(债务比率),自105年底33.0%下降至112年底28.3%,113年底债务比率预算数为29.7%(截至113年7月31日债务比率实际数为26.0%)。此乃中央政府一方面积极建设,带动经济发展,税收执行优于预期,一方面持续推动开源节流、积极还债成果。

114年度总预算案因经济动能持续成长,秉持量入为出原则编列。对于外界质疑「依法编还债预算当政绩太廉价」一节,因预期国内经济将持续稳健成长,税课收入增加,爰114年度债务还本编列新台币1415亿元,创24年来最高,是不争的事实;展望未来经济发展仍呈稳定成长,政府除编列法定债务还本外,未来于年度预算执行期间,均视岁入执行情形,依公共债务法第12条第2项规定于当年度预算原编列债务之偿还数外增加还本,以过去经验来看,108年度至112年度合计已增加还本1090亿元。

我国财政管理,历来备受国际信评机构肯定,此外,据惠誉113年8月14日发布新闻稿,确认维持我国长期主权信用评等为「AA」,展望「稳定」,且预期我国各级政府债务占GDP比率于未来数年内将维持微幅下降趋势,其认为我国政府恪遵审慎财政管理,控管各级政府债务远低于公共债务法所定50%债限,系维持中期财政纪律之基石,再次受到肯定。