财划法躺立院16年? 财政部:地方立场各异,未有共识

记者徐珍翔台北报导

台北市长柯文哲昨(20)日替苗栗县叫屈,认为财政收支划分法在立法院已经「躺了16年」,中央政府应尽速找出修法未果的真正原因。对此,财政部今日表示,财划法修正草案二度送进立院,即使每每被列为优先审议法案,但由于地方政府立场各异,后续甚至衍生出20个版本之多,才始终未得共识,后续仍会积极协调,盼早日完成修法。

财政部指出,未来将在「扩大中央统筹分配税款规模」、「划一直辖市与县、市分配基础」、「调剂地方财政盈虚」、「强化地方财政努力诱因机制」及「落实财政纪律」等前提研修财划法,其中,在中央统筹分配税款按公式分配方面,85%将优先弥补基准财政收支差短,相对贫瘠的县、市,因基准财政收支差短相对较大,因此在分配上较有利,可发挥调剂地方财政盈虚功能

另15%部分,则按财政努力及绩效分配,除考量对于统筹税款的「税收贡献程度外,未来也将着重「自我比较」,换句话说,发展相对落后的地区,进步空间反而较大,并不会因为先天条件差异而居于劣势

财政部进一步表示,在财划法完成修法前,为纾解地方政府财政压力,将会同行政院主计总处研拟因应机制,盼透过中央统筹分配税款搭配一般性、专案性补助款机制,先行释出财源,尽力协助地方政府过渡期间各项财政需求。

财政部也呼吁,分配统筹税款实际上是一种零和概念,涉及中央与地方财源垂直分配、各地方政府间水平分配,在国家整体财政资源有限情况下,财划法修正事实上只能做到资源重新分配,并无法全盘解决地方财政问题;唯有中央与地方齐力发展经济将饼做大,并落实地方财政纪律,厉行各项开源节流措施,才能有效改善。