赖清德选前访美的代价
(图/本报系资料照)
美媒《华尔街日报》报导披露,美国国务卿布林肯日前访问北京时,中方曾询问美方对2024台湾大选的态度,中国大陆政府担心美国支持民进党候选人赖清德;报导同时透露美台正在讨论赖清德今年8月参加巴拉圭总统就职典礼时,过境美国的可能性。布林肯在北京记者会上曾提到双方有意共同「管控台海分歧」,那么管控对象会是赖清德吗?
根据美台互动惯例,赖清德过境美国的机会不小,赖和民进党政府当然也愿意促成此访问,一来可对外彰显赖格外受到美方支持信任的印象,二来是「期待」陆方就赖访美做出强硬反应,令2024选举回归蓝绿基本盘对决,形同保送赖当选。对于美方而言,赖清德早在2020年1月就以候任副总统的身分访问华府,2022年又过境美国,在一中政策「红线」内接待赖,根本不是问题。
既然如此,为何赖清德8月是否过境美国的议题突然在布林肯访中之后,被外媒端上台面呢?这就牵涉到在当前情势下,北京、华府、台湾(赖清德)三方都可能面临的一个重要问题:若赖清德成行,我要为此付出多少代价?
首先对北京来说,自去年8月裴洛西访台、今年4月蔡英文过境美国,大陆已举行两次「围台」军演,这就意味着自诩「务实的台独工作者」的赖清德一旦踏上美国土地,将会引发大陆再次强硬的军事反制。但问题在于,今年大陆抓住疫后恢复交流的契机,大推两岸融合发展,如果8月再度因军演导致台湾民意紧张,未必符合北京意愿,更何况大陆也不希望因军演助攻民进党复制2020胜选的脚本。
再从华府的角度来看,布林肯之所以排除万难访问北京,正是因为拜登政府仍想避免和中国产生冲突,尤其在台海引战。9月印度G20、11月旧金山APEC仍是美中共同努力促成的「拜习会」目标,假如因赖清德8月访美造成台海再度紧张,形同令过去一段时间双方的沟通与努力化为泡影。尽管美国朝野对中态度都趋于敌视,但至少在2024年底美国大选前,拜登和民主党也无法承担美中关系因台湾「搞砸」的后果。
最后对赖清德而言,虽然目前其两岸论述言必称「尊蔡、尊美」,但事实上蔡英文赢得美方认可的最关键论述:「依据中华民国宪政体制和《两岸人民关系条例》处理两岸事务」,赖却始终未曾接受。如果美方要求,可以同意安排赖过境,但前提是赖需要郑重表态遵守《中华民国宪法》和《两岸条例》处理两岸定位,并自行与北京建立对话基础,这样无异于要求赖与台独做更明确的切割。这种代价,赖清德愿意接受吗?(作者为智库研究员)