藍綠白優先法案聲量大公開！學者分析「這法案」會率先通過

立法院进行第11届第1会期第1次会议，蓝营立委杯葛陈建仁报告，不让他上台发言，民进党立委也在一旁举着标语牌对阵。联合报记者邱德祥／摄影

文／陈宣懿

立法院第11届第1会期将于明（20）日开议，外界也关注朝野党团提出的优先法案，以及法案通过机会。台湾师范大学政研所教授曲兆祥认为，「不在籍投票法」、「人工生殖法」、「立法院职权行使法」国民党、民众党合作可能性高，大方向相同针对细节会互相让步，但民众党会比较冲、步幅比较大。他指出，民众党相对两大党规模小，策略上先丢议题，若引起社会讨论大就能扩大影响力，让两大党无法忽略，特别是媒体报导曝光高，就能引起国会重视。

「不在籍投票法」声量最高！曲兆祥：获得跨党派支持者讨论

根据《KEYPO大数据关键引擎》舆情分析系统（日期：2024/01/20～2024/02/18）统计调查，国会优先法案近一个月声量比较，声量最高的是「不在籍投票法」，共2,612笔声量。国民党与民众党都宣示将提案订定「不在籍投票法」。国民党立委王鸿薇指出，据主计总处资料，全国约近200万人异地工作或外地求学，需不在籍投票制度，避免因政府行政怠惰剥夺不在籍公民的投票权，引起网友讨论，「一堆要值班不能投票的，本来就该有这机制」、「境内的还可以，境外的先不要」。曲兆祥分析，「不在籍投票法」获得超越党派的支持者，外地求学、工作的年轻人多，引起网友共鸣性强、关注高，所以该法案讨论度最高。

声量第二名是「人工生殖法」，共1,561笔声量。人工生殖法首场公听会将于27日由卫福部举办，国民党立委陈菁徽、民众党立委陈昭姿跟民进党立委黄捷都喊话，要优先推动「人工生殖法」修法。黄捷认为，这是性别权益推动至今的最后一块拼图，为单身女性和同志配偶争取生育的权利，她理解背后存在的争议与伦理问题，觉得可以分成不同阶段慢慢处理。

「立法院职权行使法」声量第三！曲兆祥：最快完成立法程序机率高

声量第三名是「立法院职权行使法」，共760笔声量。民众党提出4大国会改革事项，包括第一会期修订「立法院职权行使法」，强化人事同意权、听证制度、利益回避及立法院支出公开透明等。此外，国民党立委傅崐萁表示，未来国会领导人负有改革的重大任务，应在最短时间内成《立法院职权行使法》的修法，由于傅崐萁1月有意争取立法院副院长，该发言也被外界认为目标拉拢民众党支持。曲兆祥认为，「立法职权行使法」完成立法程序机率最高，因为新委员多，对原有规则希望改变的期待高，最有机会第一会期就通过。

声量第四名是「揭弊者保护法」，共702笔声量。国民党、民众党目前都将揭弊者保护法列为优先法案，国民党立委洪孟楷表示，党团过去曾将吹哨者保护法列为好几个会期的优先法案，但行政部门迟迟没有版本，因此党团会再列入新会期优先法案。声量第五名则是「少年事件处理法」，共477笔声量。 民进党立委范云号召10位立委，共同发起「为下一代而战」连线，以「教育、分配正义、自我实现」为主轴，共同在立法院推动年轻世代关注的10项政策法案，其中包含「少年事件处理法」、「学生辅导法」等法案。

image source：《KEYPO大数据关键引擎》舆情分析系统

分析说明

分析区间：本文分析时间范围为2024年01月20日至2024年02月18日。

资料来源：

《KEYPO大数据关键引擎》舆情分析系统拥有巨量资料，以人工智慧作语意分析之工具资料搜集范围：每月处理1000亿以上中文资料的网路社群大数据资料库，其内容涵盖Facebook、YouTube、新闻媒体、讨论区、部落格等网站。

研究方法：《KEYPO大数据关键引擎》舆情分析系统拥有巨量资料，以人工智慧作语意分析之工具资料搜集范围：每月处理1000亿以上中文资料的网路社群大数据资料库，其内容涵盖Facebook、YouTube、新闻媒体、讨论区、部落格等网站，针对讨论『国会优先法案』相关文本进行分析，调查「网路声量」(注1)作为本分析依据。

*注1 网路声量：透过『KEYPO大数据关键引擎』舆情分析系统，计算社群讨论及新闻报导提及的文章则数，声量越高代表讨论越热，能见度越高。

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