狼师案第一时间未调查、主管人员不清楚规范　监委批北市府荒腔走板

▲监察院针对北市幼儿园性侵案纠正台北市府举行记者会。（图／记者屠惠刚摄）

记者杜冠霖／台北报导

男子毛畯珅在母亲开的台北市信义区某幼儿园内担任教保员，2年间染指多位幼童，北市相关行政程序疏失引发舆论炸锅。监院今（5日）公布调查结果，调查发现，北市府未依法落实行政调查及追踪列管，造成七大断点，未第一时间调查、未依法提出报告、未依法停职、主管人员完全不清楚相处规定等，衍生更多受害幼童。监委也要求北市府议处教育局、社会局主管人员，并对园长是否涉及违法包庇重启调查。另市府内规须召开应变会议，但相关规定只有前教育局长曾灿金知情，两个现任副局长都说不知道，基层人员如何知道？若有好好照规定走，怎么会导致这么多幼儿受害？

培诺米达幼儿园111年7月至112年7月间发生园长之子毛畯珅涉嫌在其母经营之托婴中心、幼儿园及公共场所对多位幼童性侵、猥亵，并使用手机从旁拍摄，或偷拍性影像，目前已查知受害幼童计有45名，恶性重大，目前尚于台湾台北地方法院审理中。事发时，家长反映后园方隐匿未报，且长达一年的调查期间狼师未停职，北市府初步调查结果更远低于检调所查出件数。北市府行政疏失引起舆论挞伐，现任台北市长蒋万安为此鞠躬道歉，前台北市长柯文哲也承认有检讨之处，并由北市府主动移送监院调查。

调查报告也公布北市府行政疏失酿七大断点：第一、未入园稽查访视，并于第一时间扩大清查。第二、未建立单一窗口，由不具幼教专业且未受过性平调查训练的约聘人员自行观看及摸索处理。第三、未依法落实行政调查提出调查报告。第四、未对行为人予以暂时停职处分或调整其职务等维护幼童权益之相关措施，以致再度发生机构内性侵害事件。

第五、主管人员未掌握相关处理机制，监督不周。第六、家防中心未于筛派阶段『第一时间』将嫌疑人相关资讯知会教育局，即便到了第二次通报，北市教育局也晚了近两个礼拜才启动行政调查。甚至一直到隔年2月底才完成调查报告。第七、家防中心评估成立妨害性自主，社会局未主动联系教育局与家防中心积极追踪后续处理情形，致使111年7月通报案件并无列管追踪。

对于案情，监委田秋堇表示，必须公开感谢这些家长，没有默默转学而是勇敢举发，监察院邀请这些妈妈到监察院当面陈述，第一位陈述的家长经过这么长时间还是讲到哭，即便如此难过，依旧锲而不舍陪伴孩子，为其他孩子举发这件事情，希望相关单位就幼儿园负责人是否匿报涉相关刑责进行调查。

田秋堇指出，当检察官已经进入幼儿园搜索、毛姓教保员也被收押了，园长过8天才校安通报，而北市府只认为他延迟通报？园长第一次接到检举更是去年12月，也就是延迟了整整半年，必须彻查是否有刑责，监察院就是就行政责任要求，北市府自己定的规则自己要遵守。

监委叶大华表示，当时蒋万安出面道歉，这个案子不是只有蒋市府问题，柯市府对此案也有断点，都是非常严重问题，调查报告厘清两任市府责任，希望后续不要再发生类似问题。北市府第一时间没有行政调查，两个局处也没有协调，要求北市府议处教育局、社会局主管人员，去年第一批惩处名单只有到承办人员，还有副局长自请处分。

叶大华指出，北市府并没有完整究责，市府没有落实自己更高规格的内规，光是这点就足以纠正，北市府现在惩处的状况显示，市府至今尚未厘清相关违失问题，若非家长直接选择跟警方通报、不信任教育局，若市府有好好落实内规，怎么会衍生如此多令人痛心的状况，导致这么多幼儿受害？

叶大华说明，根据北市府111年订定的作业要点，除相关法规另有规定外，负责人应该在8小时候召开应变会议，将相关人员调整职务，应主动保存前后一个月相关资料，并提供给教育局。相关规范比中央更严格，若有按照规定来走，不会有如此多家长需要辛苦奔走。

叶大华指出，约询前教育局长曾灿金才知道有这个内规，两个现任副局长都说不知道，这样基层人员怎么会知道？约询后，第一时间北市府的代表都认为，已经进入司法程序，基于司法不公开，就没有启动行政调查。但所有相关条文就是要司法跟行政双轨并行，这显然就是推托之词。监委纪惠容也不满表示，订了就搁在那里没人理，真的很可笑。

媒体也追问柯市府、蒋市府哪个责任比较大？叶大华表示，媒体都很聪明可以看出来，如果当时有好好落实北市府制定的内规，就不会衍生如此多令人痛心、荒腔走板的状况发生。