陈冲批 公股银治理荒腔走板

陈冲表示，在台湾因为历史因素或既得利益，公营或公股企业仍是酬庸人事的主要管道，只要看公营事业的ROE（股东权益报酬率）、ROA（资产报酬率）与同类民营比较，显然逊色。

台湾曾经推动民营化，可惜只是形式上，公股出脱持股到50％以下，实际上公股仍控制全部或半数以上董事席位，甚至子孙公司的董总仍由政府派任，不但与民营理想相去甚远，还反向而行，更糟的是各级政府还欠缺治理的观念。

陈冲以台银主办国家住都中心联贷4119亿元为例，说明国内的公营事业与经济合作暨发展组织（OECD）公营治理准则、国际治理的基本标准渐行渐远。他指出，住都中心联贷案利率仅1.2％低利，皆由八家公股银行参与，远低联贷利率地板价1.7％默契，其妥适性已经遭到质疑，甚至外界还提出，该案必须金管会特例豁免四项「风险」法规的限制，才不致触法。

陈冲指出，OECD公营治理准则第2条规定，政府应该让公股银充分自治，不应介入经营权，董事会独力行使职权，政府应避免业务指导，但住都中心联贷案过程是否符合该原则，斧凿斑斑，大家心知肚明。

第3条规定，公营银行如为达成公共政策而产生的成本，应由政府负担并予揭露。八大公股银行办理住都中心联贷因低利而减少的收益，理应详为计算由政府预算负责，不应减损其他股东股息。

陈冲认为，OECD公营治理准则共计7条，住都中心联贷案就已经乖离4条，他直叹「大政府，小政府，不是问题，没有治理观念，才是大问题」。