李奇岳：旅游业补助规模应放大

中华民国旅行业品质保障协会发言人李奇岳博士表示，将产业人才留住，才能在疫情过后迅速恢复产业运作。图／李奇岳提供

五月新冠肺炎疫情三级警戒后，许多产业受到严重冲击，疫情重灾区中的海啸第一排属观光业，其中又以旅行业受伤最深。中华民国旅行业品质保障协会发言人、台北城市科大观光系助理教授李奇岳博士表示：「旅行业是观光产业中唯一一个行业自去年三月开始依政府规定停止办理国人出国旅行团以及外国人来台接待业务，仅剩国内旅游市场可以运营，但是国旅市场一年一亿六千万旅次中，仅一成是透过旅行社安排、绝大部分是自己搭车或开车出游，且天数短产值低毛利低，是无法支撑4千家旅行社及4万多从业人口。受疫情影响一年多来，从业人口从4万多人已降低到2万多人。」

李奇岳根据去年振兴三倍券的使用状况分析，零售业及餐饮业营业额都呈现显著成长，可见确实有效刺激内需市场；但流向仍以民生产业为大宗，如当初预估只带来「替代性消费」，超市、量贩通路对三倍券最有感，民众大多购买米、油、卫生纸等。有夜市摊贩认为毫无帮助，受益都是大型百货卖场或连锁超商。而旅行社几乎无法收到使用三倍券的旅客，助益不大。

交通部搭配五倍券的发放，也规划了120万份1,000元的国旅券，抽到的民众，可直接用于合法旅行社、观光旅馆、旅馆、民宿及观光游乐园等。如依国人旅游的消费状况来估算，国旅券用于旅行社的旅游行程大约12万人次，占1亿6,000万国旅人次不足1％，国旅券恐难实质帮助到旅行社。

在旅行产业代表的奔走请命下，交通部提出奖励旅行业包装相关部会优质团体旅游行程，原定组团奖助经费由8亿元增加至11亿元，预计每一旅行团补助1万5千元至2万元。李奇岳表示：安心旅游补助是对于旅行社最直接的帮助，以去年为例，带动了旅客人数198.4万人次，参与业者达到2,600家，较以往补助方案增加约1,000家，补助金额预算为历次国旅补助最高，达到80亿台币的规模。不仅协助旅行业解决营运困境，更达到振兴国旅的效果。再加上安心旅游的住房补助政策，自由行的旅客也有每人每房1,000元的补助金可以运用，而今年受疫情影响更大，但补助金额却只有去年的1/8，规模相对太小。

李奇岳指出台湾政府对于旅行业的纾困政策总是慢半拍，今年1至3月的纾困方案4月才公布，去年10至12月的方案则是11月才公布；不若日本五月便宣布今年的受创产业纾困计划实施到今年11月底，而近日已经预告将纾困到明年。

没有任何旅行业者希望靠政府纾困补助勉强维持，但这是维持产业命脉的必要方法，世界各国对于受创产业的补助政策也持续在进行，如何将产业人才留住，才能在疫情过后迅速恢复产业运作。