厘清美中红线 拜习会今登场

中国国家主席 习近平(路透)

美国总统 拜登(美联社)

二十国集团(G20)领袖峰会明在印尼峇里岛登场,美国总统拜登与中国国家主席习近平今将举行首次实体峰会。拜登昨日先与中国国务院总理李克强在柬埔寨举行的东亚高峰会进行场边会谈,这是拜登担任美国总统后,中美至今最高层级会谈,拜登向李克强重申维护台海和平与稳定的重要性。对于今日的拜习会,拜登强调,他要与习近平厘清红线在哪里,以及未来2年双方的最优先事项为何。

拜登向李重申 台海和平重要性

习近平甫于中共二十届一中全会第三度出任中共总书记,

拜登则于美国期中选举守住民主党在参议院多数地位。外媒分析认为,2位领导人顺利度过换届与期中选举,开始腾出手来协商中美关系。对中美来说,这是2020年初新冠疫情爆发后,2国领导人最重要的实体外交活动。我国外交部昨晚表示,将持续就美中高层互动与美方保持密切联系,随时掌握。

拜习会登场前,拜李会先预热,根据白宫说法,拜登当面向李克强谈到北京应尊重东海和南海航行和飞越自由的必要性,并重申维护台海和平与稳定的重要性。拜登还强调,美国将与中国进行「强力的竞争」(compete vigorously),且公开反对中国侵犯人权的行为,但同时保持双方沟通顺畅,以确保竞争不会转为冲突。对此,大陆官媒则未发布任何讯息。

美将全力竞争 确保不变成冲突

针对今天的拜习会,拜登13日在一场非正式简报会中告诉媒体,他和习相处的时间超过世界上其他领袖,2人相互了解,几乎没有误解。拜登强调,「我们只是要厘清红线在哪里,以及未来两年双方的最优先事项为何」。

他也直言,习近平所处的国内环境有所改变,他和习一向直言不讳,2人之间没有任何误判,这在双方关系中至关重要。稍后拜登在东亚高峰会致词时重申,美国将强调台海和平,「美国将全力竞争…同时保持沟通管道畅通,确保竞争不致演变成冲突。」

学者推测 双方仍将各说各话

美国财政部长叶伦料将参与拜习会,并与中国人民银行行长易纲会面。叶伦12日受访时说,中国亲市场派、促进中国与全球经济融合的一代官员正在退休,她对中国新一届领导班子所知甚少,希望本次出访期间能建立新的联系,以帮助了解中国政府政策和经济形势。中美有责任确保双方的宏观经济管理对全球经济有利,并了解其他国家状况,「我们真心希望建立这样的联系」。

政治大学外交系副教授黄奎博分析拜习会,他认为防止共军侵台仍是美国两大党的共识,美方可能于G20表述,不接受任何一方以非和平方式改变现状,并希望两岸展开有意义的实质对话,但对大陆而言,主权议题不可能让步,「中国大陆就算当着美国面前喊出,要『排除外部势力干涉』也是有可能,毕竟中国大陆也没有指名道姓」。黄奎博推测双方应会各说各话、僵持不下。

中经院WTO中心副执行长李淳表示,拜习会议题应包括公平贸易,2020年美中签订第一阶段贸易协议,惟至今仍有多项条款未落实,应会触及协议进展及中方后续落实规画。就美国期中选举初步结果来看,拜登期中考算是过关了,但未来相对是要妥协的两年,此时此刻,他还不清楚国内情况,对中政策也就不会有什么调整。

习近平此行为中共二十大结束后首度出访,除出席G20、也将参与在曼谷举行的亚太经合会(APEC)领袖峰会。