立委濫權？林俊憲嗆邀盧秀燕赴立院報告 學者：明顯是政治操作

台中市长卢秀燕。记者黄仲裕／摄影

国民党团发动邀行政院长陈建仁赴立院做食安专报，民进党立委林俊宪反呛可依宪法邀台中市长卢秀燕至立院委员会备询。学者指出，中央地方分权概念相当重要，立委要求地方首长至立法院备询不符合宪法分层概念，卢秀燕要负责的对象是台中市议会，并不是立法院，立委不可无限扩权。

国民党立委黄健豪率先指出，据宪法释字498号，市长没有被立委质询的义务，如果市长要被立委质询，立法院变成上级机关，也违反宪法中央地方分权的均权原则。

政治大学政治系教授卢业中表示，以分权制衡概念来说，国会能够制衡中央的行政权，而台中市府则是要对台中市议会负责。简而言之，就是行政院对立法院、台中市府对台中市议会，立委要求地方首长至立法院备询，与宪法分层概念并不一致。

卢业中指出，卢秀燕的角色是台中市长，卢已经在台中市议会说明并备询过，如果民进党立委提出这样的主张，等于是侵害台中市议员的权责。

卢业中提到，民进党立委提出该诉求可能是希望在民众对于宪法分权概念不是那清楚的情况下，去支持民进党主张，也可以想见后续的政治攻防，如果卢秀燕不出席，或是出席只发表意见、说明，又可能被攻击成害怕面对，这已明显是政治操作。

文化大学政治系教授郑子真则说，地方首长是人民选出来的，受到地方议会监督，立委不可以随便叫县市首长至立法院，否则会出现扩权问题。瘦肉精猪肉虽是在台中市查出，但该问题主管机关是卫福部，卢秀燕的权限就是检查而已。

郑子真表示，现在台湾政局乱，许多事情都应依法处理，我国宪法就是地方自治，立委不应滥权，如果真的这么做，就是在无形中去实质扩张自己的权力，必须严肃看待。