立委質疑陸配入籍年限縮短跳票 邱太三：如潘朵拉的盒子

陆委会主委邱太三今天出席立法院内政委员会，进行业务报告并备质询。记者林伯东／摄影

陆委会主委邱太三7日列席立院内政委员会全体委员会议，报告业务概况并备询。针对陆配入籍年限缩短，无党籍立委高金素梅指出，无论是国安疑虑、健保滥用或是放弃国籍问题都是「假议题」，质疑蔡政府人权政策跳票；绿营立委黄捷则要求将陆配、外配入籍适用的两岸条例、国籍法进行细部对照。面对立委追问，邱太三则说，此议题争议大，如同「潘朵拉的盒子」，利弊得失要思考清楚再来推动。

立委高金素梅指出，蔡政府2020年6月公布的「公民与政治权利公约」执行情形报告提出，拟将大陆配偶取得身分证年限调整与外籍配偶一致，尚待立法院完成立法程序，但当时民进党是立院多数政党，陆委会当时也参与报告撰写，如今又改口，质疑政府给出假资料，在大选年拉拢陆配。

针对健保滥用问题，外界关注陆配探亲家属可能滥用健保、70岁以上家属依亲也会使用健保资源，高金素梅表示，依照法规，外配的家属要居留满6个月才能用健保，但两岸条例限制居留不得超过6个月以上；陆配的父母来台依亲，一年也仅限制60人，因此健保问题是「假议题」。

高金素梅又指，对于陆配的国安疑虑，政府「是否有任何数据可以支持陆配比外配更容易违反相关法律，如果没有，这就是假议题」。而虽然陆配不用放弃国籍，但须放弃户籍，实质上等于外配放弃国籍。高金素梅说，「民进党立委若觉得不公平，为什么过去完全执政时不作修改，要造成这么大争议？」

邱太三回应，过去101年、105年草案最后没过，因为很多问题会纠结在一起，如同「潘朵拉的盒子」。他认为，缩短陆配入籍年限争议大，有许多利弊得失要比较，「兹事体大」，陆委会会注重陆配在台的生活工作权益。

高金素梅表示，自己完全支持民进党2020年时的人权理念，却也对现在人权政策跳票感到「非常错愕」，这又是一个蔡英文在任期内宣布、又在任期内没办法完成的案例。

民进党立委黄捷则提出，因为陆配与外配的母法不同，若缩短陆配入籍年限，是否比照外配国籍法，要求陆配放弃「中国国籍」才能拿到我国身分证；又是否参考美、澳作法，让陆配在入籍时能透过入籍仪式，宣誓效忠台湾；或者要求陆配比照外配须先通过「入籍考试」？

邱太三表示，依据宪法增修条文对两岸的定位，若要求陆配放弃「中国国籍」会让整个法定流程再度调整，兹事体大，处理上较为复杂；目前陆委会工作的方向，是在生活、工作、社会福利给予充分照顾，具有政治性意涵的仪式程序，恐怕还要乔个共识。

黄捷指出，依据现行法规，外配最快八年才能取得身分证，但陆配最快六年即可取得，如果真的要讨论，要把国籍法、两岸条例一并讨论，把所有条件，包含年限、程序等「一个一个拿来比」。

她还说，陆配入籍缩短最直接的影响就是可以更早投票，她并分享两本书，表达北京魔爪如何渗透民主政权，这就是未来可能发生的风险。