聯合報黑白集／預算暴增中的雞肋

海基会。图／联合报系资料照片

过去八年，海基会的连结词一直是「已读不回」。每遇两岸重大事件，海基会的回应永远是「已发函对岸，但对方已读不回」。疫情期间如此，司法纠纷时如此，海上争议时更是如此。海基会功能，只剩下「发函」。

从近年预决算书，即可看出海基会的「鸡肋」程度。「两岸沟通协调联系交流费」前年编一百万元，分文未花；去年降为四万元，仍一毛钱花不出去。三大业务的文教、经贸和法律，预算也都花不完。但相关预算都照编不误，文教业务甚至倍增。

最夸张的是人事费，今年比去年多编近二千万元，平均加薪超过一成，平均年薪直逼一六○万元。海基会的业务大宗「处理台商纠纷」，马政府时期每年处理六、七百件，蔡政府则不到三百件。如此业务量，裁减都不为过，还能加薪？

海基会宣称自己「必须承担责任」；但它承担了什么？近来大陆学术团来台被卡，海基会竟说「交流不能只有一种声音」，基本态度就是「反交流」。如此海基会，好意思谈责任、增预算？