聯合報社論／聲稱主權與民主，蔡英文卻留下更危險的台灣

蔡英文总统执政八年。记者曾原信／摄影

蔡英文总统早年从政经历多在国安事务，但她执政八年，两岸关系反而陷入近年最危险状态。从独派视野看来，蔡英文成功将台湾问题「国际化」；但对更多希望维持现状的民众而言，台湾半世纪来和平安定的基础，几乎在她任内倾毁。蔡英文虽称，台湾未来只能由台湾人民决定；但在她铺设的分离之路上，面对中共的武统威胁，台湾的路权已交给美国，国人还有多少自决空间？

国内的「维持现状派」，希望守护既有生存方式和体制；但蔡政府搞砸两岸关系，委身美中对抗的架构下，接受大国共管，原有的和平生活与体制已难再得。虽然台湾在国际上声名大噪，我国依然无法比照邻近国家加入国际组织或不同的军事联盟，只能一味顺从华府的指示备战，更不像他国还有与北京交流避战的平衡机制。

持平而言，蔡总统首任就职演说虽不承认九二共识，但认可「九二年会谈成果」，愿继续两岸对话。她提出的对话前提，是「依宪法与两岸条例及其他相关法律」。遗憾的是，北京错估形势，不满她未对「一中原则」正面表态，两岸交流对话停顿。川普入主白宫后，美中关系转为新冷战；面临连任困境的蔡英文接受美方安排站上抗中前线，对国家定位不再模糊。有人认为这是大势所趋，但两岸关系便从「冷和」走向「冰封」。

二○一九年爆发反送中运动，蔡总统以「撑香港」铺垫「抗中保台」的选战主轴，并在国庆日提出「中华民国台湾」的论述，借此赢得大选。其后，她在新冠疫情期间，停止两岸各项交流，连陆配及其子女都不顾。蔡英文藉地缘政治冲击裂解两岸关系，让磨合卅多年的两岸人民情感陷入敌意螺旋，北京当局也感受到大陆民间高涨的武统声浪。

蔡总统连任周年，台湾成为「世界最危险的地方」，这是当时经济学人的封面故事。台湾问题国际化，却未能走入联合国或ＣＰＴＰＰ，而是把台湾变成「牛棚乌克兰」，连参加世卫大会（ＷＨＡ）的机会都遭没收。美国的援外法案，把台湾当成与乌克兰、以色列等同的「战区」，这是国人希望的「国际地位」吗？

蔡政府牺牲两岸关系，却未为台湾换得更大的外交空间，经贸空间也愈见狭促。我经济高度倚赖的ＥＣＦＡ早收清单，因对大陆两千多项产品设限，两岸关系一恶化，大陆便祭出贸易报复不再让利。更糟的是，区域及双边贸易协定谈判皆无进展，我在国际间的尴尬处境一无改善，更在八年丢掉十个邦交国。蔡总统第二任期更推动全面去中化。透过教改课纲、国安五法、造成社会对立、中止两岸交流等手段改变国族认同，也激起对岸加紧处理两岸问题的迫切感，军机越过中线日益频繁。

蔡政府争取国际参与，但在政治操作下，一再踩踏两岸主权红线。例如美国多次提及联合国二七五八号决议无关台湾主权地位，形同否决「一中原则」，部分谈话隐含台湾地位未定论。北京重手反制，除在国际坚壁清野，并扩及邦交攻防，诺鲁与我断交，即刻意提及一中原则及二七五八号决议，创造外交承认惯例。再如，我国安部门处理金门翻船事件未当机立断，引来中共没收金马水域治权。蔡政府经常点火，却缺乏相应的外交与军事实力反制。

ＣＮＮ政论家扎卡利亚评论台湾政局，称「世界最危险的地方，只会变得更危险」，为蔡总统两岸政策八年得失下了注解。蔡英文虽将卸任，但她的影响力犹在，其国安团队强势留任，所谓蔡英文路线，究竟内涵为何？如何延续？是否短多长空？仍是悬而未决的问题。而这个悬念，攸关美国未来对两岸问题的介入纵深。

（系列二）