社评／工具化是台湾民主的危机

旺报社评

世界民主运动全球大会在台北举行，总统蔡英文开幕致词时表示，台湾民主绝不因中国不断的文攻武吓而动摇，台湾民主韧性的基础在强大的公民社会，必须确保政府高度透明，人人对国家的未来有参与权，年轻人投票年龄将向下调。蔡英文的宣示表面看似无误，实践面却显然矛盾。

民主规则破坏殆尽

从扩大政治参与的角度来看，降低投票年龄到18岁，是堂堂正正的修宪大事，理应以修宪严正程序进行，民进党却用复决权投票方式，与九合一选举绑在11月26日举行。民进党的目的在逃避公投不得绑大选的规定，却使这场扩大政治参与的民主盛事，沾惹「投机行为」之讥。

民进党2018年公投大败，选后把公投关进鸟笼，不准公投绑大选，如今只得绕道以复决投票名义绑大选。此例既开，未来民进党若想以改变宪法方式达到「法理台独」目的，想来应该不是难事。以民进党为达目的不惜任意玩弄法条的惯性，下调年轻人投票年龄限制的好事，反可能让台湾前途走上不归路。

台湾民主韧性的基础在强大的公民社会，民进党重新执政6年，为便宜行事，民主规则几乎破坏殆尽，公民社会越来越薄弱。最简单的事实是，公民社会须有监督政府的第四权，但民进党利用NCC的操控与政府的预算不断收编新闻媒体，最可议的是把反对民进党意见的中天新闻台撤照，让媒体一片绿油油，为民喉舌的媒体，不是被锁喉，就是变成御用工具。没有监督政府的第四权，谈何民主韧性的公民社会？民进党掌控立法院多数优势后为所欲为，已成为不受控制的猛兽，肆意立法对在野党抄家灭族，任意设置「东厂」剥夺人民团体财产，政治、社会的对抗越来越激烈。

民进党把台湾民主建构在个人主义基础上，一味学习美式民主，颠覆传统家庭与社会秩序的基础，继而剥夺诸如渔会、农会、农田水利会等民间团体的资产，民主化后早已脱离国民党控制的救国团、妇联会等社会团体，也以「党产」名义吞吃，结果就像美国一样，传统秩序解构，社会走向两个极端，不仅政治撕裂，社会和谐亦难保存。

借口民主掠夺资源

华人社会重视群己关系，也就是社会学家费孝通研究乡土中国家族结构，所提出的「差序格局」概念。费孝通认为中国社会是差序格局，西方社会的团体格局迥然不同。西方式的格局是捆扎得清清楚楚的柴，中国式则像石头丢在水面后的波纹，是从家人、熟人到生人，一圈圈推出去的关系，人是圈子的中心，波纹所及就发生关系。

按照「水波纹形象」的解释，可以理解华人社会是「推己及人」的人际关系，是以「己」为中心的动态关系，是以血缘、地缘的亲疏决定公私、群己关系的相对性。这是「差」的概念，另一个概念是「序」，则是由纵向、刚性、等级化的「序」所构成，社会存在「等级」的关系，由此形成人伦规范，成为个体相互间的角色定位，并形塑社会秩序的基本准则。

民进党破坏台湾民主最甚之处，是以西方民主的个人主义为基础，破坏传统家庭与社会秩序，再把民主当成掠夺资源的工具，不仅处处施行「黑箱作业」，还在社会各角落任意掠夺资源，类似护航高端疫苗，就是这种「黑箱」与掠夺的最坏恶例。

西方民主建立在「法治」基础之上，东方民主则以「人本」为基础。民进党以立法院的多数暴力建立属于民进党的「法治」，失去公正性与正义性，已沦为玩弄法治、破坏民主的杀手。民进党不以「人本」为基础，工具化民主，把民主当成讨好西方对抗中国的工具，置人民生命财产于不顾，这就是没有人本之心。

民进党举办「世界民主大会」，把民主当成「运动」，强调民主的工具性价值，而非理性价值。缺乏理性价值的台湾民主最终可能「威玛化」，让民进党政府变成不受控制的野兽，这是比两岸军事危机更大的危机。