社评／深化经济连结让台湾民众受惠

旺报社评

大陆经济受疫情所苦，内需消费与投资大受影响。严格封控的措施，受冲击的不只是厂商生产活动与市井小民生活，也包括广大台商与外资对大陆的投资信心。8月底工总发布《大陆疫情及封控对台商影响》调查报告，高达79.1%台商面临订单减少，获利受打击，营收、利润双双下滑等影响，其中55.8%认为「影响重大」，投资信心因而跟着削弱，仅18.6%打算增加对陆投资规模，66.3%规画增加大陆以外地区，如台湾及越南的投资。

加快国门开放脚步

几乎同一时间，美中贸易全国委员会（USCBC）针对117家在陆美企所做的年度调查报告亦指出，大陆严格的封控措施，已远远超过中美关系恶化，成为在陆美企最关心的变数。高达96%受访美企表示，在陆业务确实都曾受到疫情防控措施影响，使得发展受阻。超过一半以上美企认为，严格防控是他们决定推迟或取消在陆投资的重要关键因素。

这两份调查结果表明，不管是台商或美企，都希望北京能够在疫情可控的前提下，适时调整或稍微松绑动态清零政策。特别是在各国陆续解封、开放边境之际，北京若能以民生经济大局为重，加快国门开放脚步，除可有助增强在陆台商或外资的投资信心外，亦能为日益下行经济，提供一定支撑作用。可谓是一举数得。

尽管官方仍未松口，但大陆领导层近期频频出访，应可视为防疫可能松绑的讯号。习近平出访上合峰会，中方新闻稿不再强调防疫，而侧重于疫后如何加强成员国之间的民间交流与供应链合作。香港传出11月前将松绑入境防疫政策，改为「0＋7」（免居家隔离、7天自主防疫），也是松绑的风向球。看来北京已经开始思考，如何恢复国际经贸及人员正常往来，以加快经济复苏脚步。

经济连结是两岸关系重要基础，疫后边境开放、人员进出管制松绑，将提供两岸官方解决经贸交流障碍，深化两岸经济互利关系的契机。首先可以从交通便利性开始，如重启小三通及两岸直航航点，接着可扩大人员相互往来，陆客来台观光解禁，对台湾庶民经济会有非常大的帮助，亦有助化解双方嫌隙、避免对立升温，希望大陆慎重考虑，将政治障碍放开，以庶民利益为重。

提振台商投资意愿

两岸经贸往来符合双方利益，盱衡过往历史，两岸经贸互动加深，有助台海和平稳定，亦能加强外资对台投资信心。

根据大陆海关统计，两岸关系在疫情及政治因素干扰下，今年1至8月两岸贸易总额仍高达2174亿美元，较去年同期成长4.6%，同时台对陆享有1047亿美元的巨额贸易顺差，足见大陆市场对台重要性，同时验证两岸经贸的高度依存关系，大陆台商厥功甚伟。

工总因而积极为台商请命，向大陆政府建言，希望北京在严格封控期间，加强与台商沟通、协助台商解决融资困难、提供相关补贴或退税优惠、并落实台商同等待遇。

中美激烈战略竞争下，经济脱钩现象愈来愈明显，台湾经济与大陆和美国都连结很深，自大陆1990年代改革开放以来，台湾一直扮演着美中经济的中介与交融角色，未来除非大陆经济放弃外循环，只靠内循环维持，否则台商的投资意愿，对大陆而言，依然非常重要。

过去2年余来，两岸防疫政策如无形之锁，限缩了两岸民间交流，地缘政治与台湾内部政治都对两岸经济合作不利，但两岸经贸在市场力量驱动与台商居中穿针引线下，依旧缴出不错的成绩单，并为两岸经济做出重大贡献。人为干预与阻挠，掩盖不了两岸经贸互为依赖、高度依存的事实。

两岸关系亟需修补，期待中共20大后两岸民间交流活力迅速恢复，届时只要大陆能端出好的政策，扩大两岸经贸往来，提振台商大陆投资意愿，两岸经济连结更深化，台湾民众可以得到实惠，就可以为两岸关系带来长治久安。这不仅是台商的心声，也是两岸人民殷切之企盼。