社评/大陆经济牌 台湾不可轻佻以对
旺报社评
2023年大陆结束疫情管控,国门重新打开,但未出现2021年上半年首波疫情受控后的V型反弹,西方阵营对大陆高科技围堵和敏感技术封锁犹存。地方债与房地产「烂尾楼」造成的民怨压力浮现;外商投资额和外国人赴陆人数等指标,因交流受阻和对政治环境的担忧,迟迟未见点火重启的迹象。
大陆经济增长动能转轨
大陆官方坦言,经济大循环仍存在堵点,「社会预期偏弱,企业存在不愿投、不敢投现象」,「居民消费和企业投资意愿不够强」,「风险隐患仍然较多,化解多年积累的房地产、地方债务、金融风险需要一个过程」。
正视问题是化解问题的第一步,也是改革开放最重要的精神内涵。为了就中外关系释出缓和信号,稳定内外资的长期预期,习近平接连透过访美会见拜登,以及在北京会见来访的米歇尔、冯德莱恩等欧盟领导人传递讯号。对于近邻,也正面迎向美日韩三角拉近的现实,表态意欲重启中断已4年的中日韩领导人会议,并提出尽速推进中日韩自贸区谈判的愿景。
在对内政策上,12月上旬的中央经济工作会议祭出「严控一般性支出,党政机关要习惯过紧日子」的开支紧箍咒,并要求解决外资屡屡抱怨的数据跨境流动、平等参与中国政府采购等问题。面对投资意愿疲软的民企,提出要促进民企发展壮大,并在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面「落实一批举措」,以求徙木立信之效。
环顾并不完全操之在己的周期性因素的外部环境,中共则下达了「看准了就抓紧干,能多干就多干一些,努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性」的动态要求,并迅猛地放宽了过去几年对房企财务流动性影响甚钜的融资「三道红线」,避免发生巨型房企暴雷的连锁危机。
平心而论,改革开放45年来,中国大陆的人均GDP已超过1.2万美元,已有4亿多人跻身中等收入群体,且拉动消费转型和服务业壮大的城市化进程仍在持续。虽然大陆与西方的经济竞合,不可避免因战略对峙而日趋复杂;但大陆面向东协10国的基建深耕和产能外引布局,以及面对中东、中亚和俄罗斯等能源高地的战略互信均在迅速加深,已连成除西方市场之外「外循环」结构的又一片天。
加之大陆政府金融调度体制异于西方,在金融工作进一步收归党务领导、密切讲究政治效应的格局下,骤然出现所谓的中国经济「崩溃论」并不可期。而锂电池、太阳能电池和电动车,更被视为大陆成功整合自身创新要素,正在夺取全球性产业优势的「新三样」。
大选结果影响两岸经贸
当然,面对大陆经济的新旧增长动能转轨,疫情后官民之间就投资和营商环境的良性、务实互动有待重振,西方对华高科技围堵之势尚未解套等复杂局面,与大陆经济连锁效应甚钜的台湾,自不应以隔岸观火甚至是幸灾乐祸的轻佻态度对之,而应谨慎地在大陆进行经济体质调整、社会元气重塑的战略回旋和民心士气的「调息」过程中,认真思考台湾和大陆下一阶段产经互动的角色与利基。
可惜的是,在喧嚣的选战中,民进党对「远离中国」执迷甚深,在野的国民党与民众党,除了声称愿管控军事冲突风险,却也几无能力提出在两岸经贸棋局上去风险、谋机遇的正面论述和政策药方。
不可讳言,两岸经贸的下一步要怎么走,与总统选举的结果关系甚钜。如果国民党重返执政,未必就能自动重返2008年后,大陆对台大踏步「让利」的光景,连服贸的重启审议都将面临重重挑战。倘若民进党连任,则大陆内部要求进一步「困台」、「穷台」的鹰派思维料占上风。如何应对外资对台海风险预期更趋悲观,与大陆经济手段继续收紧的双重风暴,台湾社会更需预做筹谋。