社评／大陆2035 台湾不可或缺的角色

旺报社评

大陆国家统计局公布2020年国民经济数据，全年GDP成长2.3%，经济总量突破100兆人民币大关，人均GDP也连续两年超过1万美元，这无疑是个重要指标。虽然距离高收入国家标准尚有差距，但已属于中等偏上收入国家，大陆的下一步目标，是要迈向高收入国家。

释放经济成长潜力

在这个背景下，大陆将常规的5年规画与2035中长期目标结合做统筹考量，去年十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第14个5年规画和2035年远景目标的建议》，在经济实力、科技实力、文化软实力、生态环境、人的全面发展等多个领域，设定了2035年的远景目标。

该《建议》的远景目标，2035年大陆经济总量或人均收入要较2020年翻一倍，意味着在未来15年内，大陆的人均GDP要达到2万美元以上。从目前的经济发展趋势来看，只要大陆能在未来5年内保持5%至5.5%的经济增长，在未来15年内保持4%至5.5%的增长水准，那么，到了2035年就能实现迈入高收入国家行列的目标。

大陆经过近40年的快速发展，经济基础堪称坚实，近年致力于结构改革，经济转向优质发展阶段，治理效能提升，国内局势基本稳定。但制约经济发展因素同样明显：大陆人口正在加速老年化，劳动力总量呈下滑趋势，外部环境整体恶化。同时大陆地区间发展不平衡的问题仍然显著。大陆需要多方面深化改革，释放更多经济成长潜力，尤其要注意以下两个方面。

一是缩小贫富差距，跨越中等收入陷阱。一些国家经济快速成长，在人均GDP达到1万美元后，因贫富差距拉大，经济陷入停滞，最终掉入「中等收入陷阱」。大陆目前虽已基本消除贫困，未来要重视规避「中等收入陷阱」。

要避免掉入「中等收入陷阱」，首先要避免重返贫困，需建立完善的社会保障机制，推动教育、医疗等社会资源公平分配。这既关乎大陆广袤的农村地区能否达到高收入门槛，大陆能否发掘新一轮经济成长潜力，也关乎能否真正缩小城乡差距，解决大陆地区间经济发展不平衡的深层次问题，实现理想愿景中的「共同富裕」目标。近日，大陆全新机构「国家乡村振兴局」已挂牌成立。全面实施乡村振兴战略的难度不亚于脱贫攻坚，未来要完善政策体系、制度体系，以更有力的举措加快推动农业农村发展。

壮大中华民族经济

二是透过科技创新来提高总要素生产率。十四五规画中，大陆将创新摆在重要的位置；2035目标之一亦是在关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列。大陆经济提高总要素生产率的一个重要途径是提高科技实力和创新能力，实现创新驱动成长。「双循环」战略下，大陆官方确定以实体经济和科技研发立国，因此生产率有望进一步提升。

为实现2035目标，大陆将稳健安排2021至2035年间的3个5年规画。正在召开的大陆全国两会，预期将会通过「国民经济和社会发展第14个5年规画和2035年远景目标纲要草案」。

在大陆2035远景目标的实现进程中，台湾不应也不会缺席。上述《建议》对壮大中华民族经济，加强两岸产业合作，打造两岸共同市场订出了明确的方针，大陆将提出更多政策支持台商台企参与「一带一路」建设和区域协调发展。

尤其值得重视的一个讯号，是大陆最新发布的《国家综合立体交通网规画纲要》中，台北市出现在「京津冀─粤港澳」交通主轴布局中，大陆有意兴建海底隧道连通闽台。两岸基础设施若能联通，当然有利台湾分享大陆发展红利，但前提是两岸需先「春暖花开」，这就要看两岸民心的向背和政治人物的智慧。