旺报社评》对陆顺差是台湾经济荣枯关键

社评

赖清德政府财经团队大致确定，看来十分务实。在中美经济激烈竞争，全球化逆转格局下，两岸经贸面临多重挑战。多年来大陆是台湾投资、出口与贸易顺差最主要来源，对陆贸易优势能否持续，将是台湾经济荣枯关键因素，赖清德财经团队应有正确认知。

全球贸易衰退 靠陆保顺差

去年全球贸易遭遇逆风，台湾对大陆与香港进出口双双衰退，但仍享有805.5亿美元顺差，仍然是台湾最大贸易顺差来源地。从出口货品类别看，台湾对大陆与香港出口最大宗为「电子零组件」，全年出口额969.94亿美元，占比63.7%，其次是资通与视听产品148.57亿美元。

从两岸经贸结构来看，台湾在机电产品、光学钟表医疗设备和化工产品等领域具有明显的出口优势。台湾自上世纪80年代开始，顺应投资及产业全球化趋势，将制造外移，研发和品牌则留在本土。大陆成为台湾产能外移最主要对象，因而在全球价值链中取得竞争优势。两岸经贸的互补性将彼此深度联结，通过「台湾接单、大陆生产、出口海外」的合作模式，将经贸蛋糕不断做大，实现了互利共赢，台湾亦得以保持对陆贸易顺差。

不过，近年来两岸经贸合作模式面临多重挑战。首先，美国将大陆视为战略竞争对手，在科技、经贸上对陆打压、围遏，势必冲击两岸经贸关系，「台湾接单、大陆生产、出口美国」的电子产品，开始受到美国加征关税的不利影响。

其次，大陆面对美国的全面打压，正进行一系列产业变革升级，正竭力解决科技「卡脖子」。大陆历经40余年改革开放，已成为世界制造业领头羊，将物美价廉的商品输送到全球，获得贸易顺差。但是，大陆不会也不可能仅满足于世界工厂的角色，将聚焦高精尖领域的发展，并对全球产业格局造成新变化，台湾的优势地位将受到冲击。

民进党近年出于政治操作，阻碍两岸经贸交流，不断对大陆产品高筑歧视性贸易壁垒，抹黑ECFA，漠视与误导台湾民意，夸言两岸经贸衰退对台湾经济冲击不大。赖清德执政后若继续无视两岸经贸互利的事实，不做出积极的改变，继续挑衅大陆，大陆一旦祭出反制的措施，必将反噬台湾对陆贸易顺差，拖累台湾经济。

缺乏关税优惠 竞争力堪忧

30多年来，台湾对大陆的贸易顺差，对台湾经济发展至关重要。台湾对陆贸易顺差从2000年的204.5亿美元增加到2018年的1289.5亿美元，年平均增长12.8%。2022年台湾对大陆出口衰退1.6%。受此影响台湾出口成长仅7.4%，GDP成长率2.35%，双双大幅衰退。

民进党政府以「新南向」政策替代两岸经贸联结，但收效甚微。数据显示，台湾与「新南向」国家近5年来贸易额虽增加，但贸易顺差却由2018年的194亿余美元，缩减至去年的134亿余美元，大幅下滑约3成。讽刺的是，蔡英文总统任内台湾对大陆的贸易依存度达到创纪录的43.9%，清楚说明台湾经济成长摆脱不了大陆因素。

台湾应正视两岸经贸面临的新挑战，增强两岸经贸合作中的创新驱动力，与大陆携手共同做大经贸蛋糕。一方面在大陆新一轮产业升级进程中，台湾高科技产业面临重大战略机遇窗口，若能善用既有的科技优势，融入大陆产业链、供应链升级进程，将共享大陆产业升级的红利。过去两岸经贸关系的形成，多受大陆相对低廉的要素价格驱动，如今大陆正孕育新经济代替传统产业的新格局，新科技、现代服务业等会成为拉动两岸经贸关系的新动能。

另一方面，大陆对台湾新南向对象国已签订RECP，享有关税优势，加上高水平的「一带一路」建设，将为台商提供巨大的机遇。大陆将重塑全球化市场，台湾业界若能嵌入大陆的全球供应链和市场体系，国际竞争力将进一步提升。不断夯实并创造自身优势，做大两岸经贸蛋糕，与大陆共同成长，是维持对大陆贸易顺差与台湾经济荣景之道。