旺报社评》2024年大陆经济强心针

社评

大陆民众的日子将过得愈来愈紧，彭博社报导，去年大陆38个主要城市员工降薪幅度创历史新高，第4季同比下降1.3%至10420元人民币，进一步加深对大陆2024年如何提振消费、刺激经济的担忧。

降薪危机 过紧日子

去年大陆央企、国企、金融行业、房地产行业乃至科技业，纷纷出现降薪现象。降薪原因各自不同，譬如房地产行业，受宏观政策影响，粗放式规模效益经营方式难以为继，开始去杠杆、缩减规模、降薪裁员。一些国企、央企去年降薪，是由于工资总额管理制度改革深化，薪酬考核更为严格，让薪酬水准向市场化方向发展，给予核心人才更多吸引力。

此外，大陆政府部门近年提倡「过紧日子」，去年12月全国财政工作会议，明确提出「落实好结构性减税降费，坚持党政机关过紧日子」要求。优化财政支出结构，提升财政运行效能，被视为大陆政府制度化改革的方向之一，以便将更多资源转向社会公共服务。

大陆经济进入产业转换调整期，部分需要转型的产业正经历阵痛，难免对社会预期产生影响。2023年大陆经济面临消费不振的困难与挑战。消费者物价指数持续降低，反映有效需求的不足，数据显示从2020年至2022年，大陆国民储蓄率攀升。国民储蓄意愿提高，消费意愿降低，显示民众对经济社会发展的预期与信心不足。

因此，2024年大陆政府须在增加国民所得、促进消费方面端出政策牛肉，也就是为经济打「强心针」。具体而言，一是要改善和提升就业，这就离不开提升民营经济的活力。民营企业对于提升整体经济活力不可或缺，但在经济转型期，民企的抗风险能力相对较弱，需要政府给予更多支持。这就意味着加大对民营企业、中小微企业的税费减免与财政补贴支持力度，不仅从制度及法律上，更要在实际操作中，实现国企民企平等待遇，打造公平透明的经商环境，鼓励和吸引更多民间资本参与国家工程项目建设。民企平稳发展，将有利于民众增强经济发展信心。

二是在做大蛋糕的同时要分好蛋糕，为低收入群体提供更多保障和补贴。目前大陆仍存在较大的贫富差距，虽有4亿中等收入人口，但仍然有9亿中低收入阶层。有种说法是，大陆还有5亿人口没马桶可用、10亿人口没坐过飞机。若能提高这部分民众的收入，将会释放出相当大的消费需求及成长潜能。

对外开放 招商引资

三是在积极稳妥化解房地产风险前提下，促进房地产市场平稳健康发展，降低房地产对经济的负面影响。房地产行业关联众多上下游产业，甚至会对金融系统产生重要影响。实现房地产业调控的稳健「软着陆」，经济转型才能平稳过渡，从而有利于社会预期向好。

四是政府各部门发布政策时须保持稳定性、一致性，为市场提供稳定预期。近期大陆官方不断强调宏观政策一致性的重要，正是致力于防止出现政策「相互打架」的现象。这对于稳民心、稳预期至关重要。

五，大陆「新三样」（新能源汽车、锂电池、太阳能电池）去年出口超过1兆人民币，高科技制造业、高科技服务业投资分别增长9.9%、11.4%，但对国民所得的拉动能量尚未完全释放，这一部分是仍可努力的空间。

大陆经济规模庞大，景气荣枯对周边乃至世界其他经济体影响重大。不少国际机构纷纷上调对大陆2024年经济增长速度的预期，显示国际社会对大陆经济前景充满信心。去年下半年以来，大陆政府不断释出加大稳增长的信号，李强总理日前率10位财经首长及企业代表共140人，参加达沃斯「世界经济论坛」，随后并赴多个国家访问，传递中国对外开放的讯息，主要目的就是招商引资。

去年大陆经济三驾马车中的出口、消费、投资，对经济增长的贡献出现重大变化，以消费和投资为代表的内需对经济增长贡献率达到111.4%，比上年提高25.3个百分点，但出口贡献率衰退，招商引资、促出口应是今年经济工作重点。