中时社论》蔡英文的权力魔戒与历史地位

中国时报社论

最近几个定期发布的民调都显示，蔡英文总统支持度与信任度双双重挫，台湾民意基金会9月民调，蔡英文声望两个月内重挫9.2个百分点；美丽岛9月民调，满意蔡总统执政的人，比8月降低5.8个百分点，不满意增加5.5个百分点，不满意创2021年10月以来新高；联合报民调显示，民众对总统处理两岸关系评价连续2年下滑，前年仅40%不满意，去年增加到48%，今年高达53%。

施政争议丛生 民调下滑

值得注意的是，20到34岁选民向来是蔡英文最忠诚支持者，但9月出现逆转，台湾民意基金会数据显示，过去2个月，20至24岁支持蔡的人下滑26.1个百分点，不赞同者激增20.2个百分点；25至34岁支持者减少11.3个百分点，不赞同者激增13.8个百分点。美丽岛最新民调不但显现年轻支持者流失将近10个百分点，中立（无政党认同）选民对蔡信任度较8月跌了3.6个百分点；不信任度增加8.2个百分点，一来一回等于流失11.8%中间选民的信任度。

解读蔡支持度与信任度重挫，大致围绕在林智坚硕士论文抄袭、新竹市棒球场施工不良、《数位中介服务法》限制言论自由、疫苗采购弊端、柬埔寨人蛇集团诈骗、杀警案延伸死刑存废等争议事件。但如果只从争议事件解析，将落入见树不见林的小格局，而必须从权力格局的脉络，才能抓住重点，做出正确判断。

蔡英文善于权力游戏，30年间从国民党培植的学界菁英，一步步转型为民进党主席，靠着「审时度势抓住契机」的权力逻辑扶摇而上。当选总统后则以「权力最大化」逻辑，极大化削弱国民党及党内所有权力竞逐者，让自己权力最大化。虽引起「选举威权体制」的批评，但对内能掌握权力游戏眉角，对外成功刺激民粹氛围，一次又一次赢得权力竞逐与选战。

但权力是魔戒，历史告诉我们，权力的魔戒要消灭，但拥有魔戒的人却总是不肯放弃。蔡总统第2任期，不但拥有比肩蒋经国的权力，还希望如蒋经国般指定接班人。如果她没有权力私心，就不会没收党内民主，操控县市长提名，若非执意提名林智坚、陈时中，北台湾选战就不至于打得如此辛苦，蔡总统支持度与信任度也不至于受这些事件拖累而重挫。

派系争抢地盘 权威不再

民进党是一个对内斗争、对外团结的政党，但今年选战只见形单影只的蔡英文，四处奔波辅选，却看不到民进党团结打选战，有未来性的党内大咖各有盘算，辅选的只在必要场合应景，自己选的也显得意兴阑珊，仿佛应卯。

蔡英文宣示「今年底最重要任务」的18岁公民权修宪复决案无人搭理，任其自生自灭。反而县市议员选举，各派系从初选开始就卯劲抢提名，选战开打更大秀肌肉，全力为后蔡英文时代抢地盘。

政治是现实的，赖清德不是蔡英文属意的接班人，但显得势不可挡，尤其中南部选情冷，县市议员候选人需要「母鸡」护佑加持，纷纷挂上与赖清德合照看板。反倒是蔡英文一手布局的北台湾，选情并不顺利，蔡赖两人声势一跌一涨，若趋势不变，选后蔡英文即使紧握阁揆提名权，但这枚权力魔戒难免生锈，不再好使。

蔡英文6年总统任期，为台湾留下3个破口，一是能源与供电危机，电价上涨、停电有如地雷，随时可能引爆。二是倚美抗中造成两岸交流中断与台海战争风险，但美国不支持台独、不改变一中政策意向愈来愈清楚，抗中保台路难行。三是岁出暴增造成财政危机，债务总数高达2兆1870亿元，举债额度只剩下9130亿元。

台湾预期今年第3季开始，出口成长将趋缓，除非内需能大幅拉动，经济将会恶化，这些不利的情势，都将让蔡英文的领导愈来愈受到质疑与挑战。

蔡英文的权力已经达到顶点，除非她最后2年任期交出魔戒，节制权力、尊重体制、尊重在野党、停止打压异议，落实「没有人需要为他的认同而道歉」的承诺，否则她将成为一个信用破产的失败总统。