中时社论》大选后的新政局系列五：蔡英文历史地位的最后一步

社论

2024大选最主要意义在台湾本土政权的确立，以台湾意识为号召的民进党可能长期执政，连续3次败选的中国国民党已失去逐鹿中原的企图心，民众党同样是台湾本土政党。3个政党的差别只在与中国大陆的关系，国民党与中共有传统的友谊和互信，可以合作；民众党愿意与大陆合作，但政治基础薄弱；民进党追求台独，双方相互敌对，造成台海兵凶战危现况。

舒缓兵凶战危 守住现状

但不能否认，民进党深知法理台独等于自杀，从陈水扁到蔡英文，台独只是立场宣示，可以说但不可以做。蔡英文比陈水扁沉稳，执政近8年以「中华民国宪政体制」为体，「抗中保台」为用，终于打破台湾民主化将近40年来8年一次的「政党轮替魔咒」，民进党政权可望延续4到8年。国民党已失去对年轻人的感召力，除非彻底改造，赢回政权机会渺茫。

蔡英文2016年胜选时对大陆承诺，会在92年两岸两会会谈的历史事实与求同存异的共同认知、中华民国现行宪政体制、两岸协商和交流互动的成果、台湾民主原则及普遍民意的基础上与大陆互动。7年多来虽然对内「去中国」、对外「倚美抗中」，造成两岸关系恶化，但中华民国宪政体制未变，台海现状算是守住。2020年大选胜选演说，又大胆承诺，要打破「政党轮替魔咒」，让民进党2024继续执政，4年后她的承诺再度实现。两次竞选两大承诺全部实现，她可望成为台湾民主化后高声望的卸任总统。

不过，民进党赢得并不漂亮，立法院不再过半，若非蓝白合破局、侯友宜太弱、柯文哲一人政党窘态毕露，赖清德不可能胜选。竞选期间，台海兵凶战危、民进党贪污滥权两大议题，获得选民高度认同，加上7年多来低薪、高房价问题更严重，近3年物价飞涨，年轻人生活愈来愈艰困，年轻选票大量流向民众党，赖清德只得到40%基本盘支持。赖清德双少数格局不但未来4年举步维艰，蔡英文的历史地位也未必能够确认。

民进党贪污滥权问题，因朝小野大，立法院制衡功能可望重振，应能受到节制，剩下就是两岸兵凶战危如何舒缓的问题。至于低薪与高房价，只要两岸不再相互敌视，恢复友好互动，就不难找到解方。可以说两岸关系是台湾关键议题，两岸关系好，台湾会更好，两岸关系坏，台湾不会好。所谓两岸关系好，并不表示要向大陆投降，接受中共统治，而是找出两岸好好相处的永久和平之道。

调整两岸政策 恢复交流

自2016年民进党执政、2018年中美贸易战爆发，两岸关系已出现质变，不再是单纯的两岸之间的关系，更不是「中美台三边关系」中的一环，而是附属于中美关系的次关系，两岸关系由中美互动决定，台湾渐失去自主性。这一点，从选前美中频繁高层互动所传递的讯号、美国政学界对赖清德「务实台独」的担忧，选后拜登第一时间表态「不支持台独」，并火速派代表团抵达台北，可以看出拜登政府对赖清德当选与台海稳定的戒慎恐惧态度。

观察大陆对台政策，即使中美关系紧张、两岸关系恶化，但中共坚持「和统」不变，并致力于「第十四个五年规画和2035年远景目标」的实现，习近平在与拜登会谈时明白表示，没有所谓2027年或2035年的动武计划，「没人跟我说过这事」。可以预判年底美国大选揭晓前，台海不会「地动山摇」，赖清德政府应可顺利过度，蔡英文也可以在掌声中光荣下台，甚至可能还有足够的影响力在幕后指点江山。

不过，这不表示两岸无事，更不代表蔡英文能成为最受欢迎的卸任总统，毕竟两岸关系变数太多，尤其在中国崛起、美中激烈竞争格局下，台湾若一面倒依赖美国保护，由美中互动决定自己的命运，这和晚清「人为刀俎我为鱼肉」的境遇差别几希？台湾未来怎么可能好？

大选结束，胜选光环会让蔡英文声望大幅提高，她若能善用任期最后4个月，在两岸政策上做出适度调整，至少在两岸民间交流问题上有所作为，展现台湾的主体性，她的历史地位当可毫无悬念确立下来。