中时社论：蔡总统最后两年系列之三》蔡英文外交陷绝境 两岸涉险境

中时社论

又逢520，台湾因为新冠肺炎疫情失控，内部一片萧条、冷清，而在外部，世局巨轮加速滚动，第75届「世界卫生大会」将于22日召开，台湾连续6年未获邀请；美国总统拜登20日抵达韩国访问，展开印太外交攻势，预定24日在东京正式揭橥「印太经济架构」（IPEF），无论是多边或区域性重大事件，台湾都沦为「局外人」，这些只是外交战线的挫折。受到美中战略竞争白热化及乌克兰战争激化，台海发生武装冲突机率骤然升高，台湾必须承受战争风险与后果，安全挑战与威胁才是蔡英文总统执政6年来最严厉的考验。

台海形势正螺旋下坠

美国前印太司令戴维森去年3月警告，「中国将在未来6年内试图并吞台湾」，时隔1年，在爆发乌克兰危机后，戴维森坚持这项推估；大陆中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪18日告诉美国国家安全顾问苏利文，如美方执意打「台湾牌」，在错误道路上越走越远，必将把局势引向危险境地，以及中方将会采取「坚定行动」维护自身主权和安全利益，「说到做到」。戴维森与杨洁篪的警告不是空穴来风或虚言恫吓，而是忠实反映了当前台海安全形势螺旋下坠的现象。

表面上，这是中共达成统一目标及美中极限对抗的必然结果，但民进党的两岸、外交政策才是主要根源，极端的「抗中保台」与「亲美反中」使台湾在两岸及外交场域失去弹性与自主空间，将来更不足以因应急剧变化的世界局势，蔡英文在最后2年任期要领导台湾走向何方？

民进党再度执政拒绝接受一中概念与九二共识，到蔡英文去年10月国庆发表「坚持中华民国与中华人民共和国互不隶属」，两岸关系彻底决裂，再加上美国的中国政策急转弯，视中共为最迫切、严重的威胁，以「竞争对抗」取代「接触」政策，民进党则欲借助美国使两岸关系与外交关系脱钩，但付出惨痛代价，6年8国断交，并被排除在重要国际组织活动、区域经济整合机制之外。

即使台美关系空前友好，美国也无法跨越「一中」红线，美国国务院更新美台关系网页资料，删除了「台湾是中国的一部分」、「美国不支持台湾独立」等文字，国安会及国务院旋即公开重申，美国不支持台湾独立，美国政策没有改变，浇了台湾一盆冷水。

抗中色彩致无缘印太

美国一手主导倡议的IPEF更暴露了民进党外交政策的严重失误，虽然国务卿布林肯表示，IPEF是一个开放且具包容性，未排除任何人，包含台湾，美国参众两院也向行政部门施压，要求纳入台湾，但台湾显然未被列入「初始会员」名单内。其中理由之一是，若让台湾加入，IPEF抗中色彩过于浓厚，会导致部分国家有所迟疑，民进党甘为美国的抗中代理人、急先锋，在关键时刻却成为参与IPEF障碍，对台湾外交决策者真是最大的反讽。

民进党的两岸与外交政策不仅导致对外关系困顿，更威胁台湾安全，特别在俄罗斯2月入侵乌克兰加剧台海安全形势恶化。美国参谋首长联席会议主席密利月初表示，「我们正进入一个更加不稳定的世界，大国间爆发严重国际冲突的可能性正不断增加，而非降低。」这位美军最高阶将领具体指出，中国仍以台湾为目标，并计划在2027年前具备武力攻台的能力。

多数观察家评估，记取乌克兰战争教训，中共对台湾采取军事行动或许会更为审慎，但无论经济制裁、军事威慑、反中联盟都不动摇中共统一台湾决心，台海的「和平之窗」正快速关闭之中。受到俄罗斯在战场失利的鼓舞，台湾积极加速采购武器，强化军备，争取国际支持与同情，展现不惜一战的决心，台湾问题「国际化」，台湾「乌克兰化」似乎已是趋势所向。

但以今天两岸军力已经失衡，中国大陆的国防预算是台湾的16倍，在军备竞赛之后，将更为悬殊，只要点燃台海战火，就是全面性、长期性战争，生灵涂炭，所有建设毁于一旦，将比乌克兰更为惨烈。

在美国鼓吹之下，「维持台海和平稳定的重要性」成为民主国家的共同语言，但口头支持与具体行动存在很大落差，民进党引以为傲的国际挺台声浪创新高只是假象，不足为恃。中华亚太菁英交流协会在520公布民调，68.5%民众支持疫后恢复两岸交流，未来2年化解台海危机并不困难，只要主政者倾听民意，以苍生为念。（系列完）