两部门将制定融资政策促进民间投资

证券时报记者 秦燕玲

国家发展改革委消息显示，国家发展改革委已于近日联合自然资源部、生态环境部、金融监管总局印发通知，明确建立促进民间投资资金和要素保障工作机制，进一步促进民间投资发展。

在资金支持方面，通知指出，金融监管总局、国家发展改革委将研究制定促进民间投资有关融资支持政策，引导金融机构创新金融产品和服务，并将全国重点民间投资项目清单共享至各家银行和保险机构，由其针对性加大融资支持力度，持续提升民间投资项目融资便利化水平，促进解决民营企业融资难、融资贵问题。

金融监管总局最新数据显示，截至2024年二季度末，银行业金融机构用于小微企业的贷款（包括小微型企业贷款、个体工商户贷款和小微企业主贷款）余额为78万亿元，其中单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业贷款余额32万亿元，同比增长17.1%。

国家发展改革委主任郑栅洁今年两会期间答记者问时曾表示，鼓励和支持扩大民间投资包括两方面的工作：帮助民间资本找项目、帮助民间投资项目找资金。

因此，一方面，指导地方实施好政府和社会资本合作的新机制，最大力度地鼓励和支持民营企业参加国家重大工程和补短板项目的建设。另一方面，持续向民间资本推介优质的项目，用好全国融资信用服务平台，加强重点项目融资和要素保障。

数据显示，今年上半年，全国固定资产投资同比增长3.9%，其中制造业投资增长9.5%，民间投资占整体投资比重回升至51.9%。

除了资金要素，国家发展改革委指出，此次通知还提出，国家发展改革委将滚动接续地向民间资本推介项目，并着力加大对交通、能源、水利等基础设施重点项目的推介力度。对符合条件的全国重点民间投资项目，将通过安排中央预算内投资等加大政府投资支持力度。

在其他要素保障上，国家发展改革委将全国重点民间投资项目推送至自然资源部、生态环境部，由两部门给予用地用海和环评保障的专项支持；同时，将共同指导民营企业用足用好要素保障支持政策，优化投资决策管理和要素审批服务，进一步提升民间投资项目前期工作质量和效率。