两会声音｜朱同玉：建议对国产创新药的保护周期进一步延长

新京报贝壳财经讯（记者俞金旻）查房、处理行政工作、科研、教学、门诊，这些是全国政协委员、复旦大学上海医学院副院长朱同玉的工作日常。

2025年全国两会召开在即，今年是朱同玉参加全国两会的第八年。历年两会中，创新一直是他较为关注的话题，今年也不例外。朱同玉告诉新京报贝壳财经记者，他今年关注中国生物医药产业投资、国产创新药研发以及年轻人生育率低等话题。

新药研发是朱同玉长期关注的话题。朱同玉表示，新药研发是一个风险高、投资大、周期长的过程，药物有效性与安全性数据的获得需要进行长期推进和不断拓展的临床试验，鼓励创新相匹配的药品试验数据保护制度也亟待建立，以切实激励和保障企业持续创新，促进医药产业高质量发展。

朱同玉介绍，近五年来，中国生物医药产业的投资经历了断崖式下降，这对未来的生物医药产业发展造成了巨大影响，尤其是创新能力的削弱。“从2022年的1500多家投资到2024年的500多家，短短2年时间下降了三分之二，这会影响我国未来十年创新药的发展。”朱同玉说，“医药集采是‘降费利器’，我们如何把节约下来的钱变成‘创新引擎’投入到创新药的研发中，这值得相关部门关注和研究。”在国际上对创新药研发有“3个10”的说法，即成功研发一款新药通常需要花费10年时间、投入大约10亿元、仅有不到10%的成功率。创新药研发高风险、高投入，需要各方面的投入更有耐心，需要支持体系更加系统完善。

为了促进创新药的发展，集采的确是一种有效的手段，但其高昂的研发成本和较短的保护期限也成了制约因素。对创新医药的长期投入，积极的政策引导和金融支持是重要条件，“政府可以通过政策引导资本流向长周期、高风险的医药研发项目，关注具有潜力但周期长的医药创新项目，允许投资者享受税收优惠等激励政策。”资本的耐心，取决于稳定的回报预期。“当前创新药的使用中，进入医保目录的创新药在价格管制之下，定价普遍低于预期，同样影响着投资积极性。”

朱同玉告诉贝壳财经记者，建议将目前现有对国产创新药的保护周期从三至五年进一步延长，否则企业的研发成本难以收回，这会严重影响国产创新药的发展。

中国的药品定价也受到了很多方面的影响，朱同玉建议，需要加强对国产创新药的保护，以确保其研发成本的回收。“我们不但要关注眼前利益，让老百姓能够吃得起药、吃得上好品质的药，我们需要下一代能够享受更好的生物医药成果。”2024年7月5日，国务院审议通过《全链条支持创新药发展实施方案》。目前，从中央到地方的支持政策全面覆盖药物研发、医保支付、商业保险、药品配备使用及投融资等多个环节，为创新药的发展注入了强大信心。

此外，朱同玉委员注意到，在老龄化问题持续推进的形势下，年轻人生育率低也成了一个需要关注的问题。

“这几年尤其是在未来十年内，中国的老龄化问题将会对经济产生深远的影响。现在年轻一代不愿意结婚也不愿意生育，怎么办？”朱同玉说，近年来，上海人口减少，甚至出现负增长的现象。大城市，生活节奏快，很多都市女性不愿意生育的主要原因在于害怕失去工作，而企业也承担了巨大的生育成本，例如生育补贴和休假。所以，他建议相关部门应该及时研究出台相关政策，加大保障措施，鼓励年轻人转变观念主动愿意生育。

与此同时，朱同玉委员建议，可以发挥社区和社会组织的作用，进一步保障婴幼儿照顾养育问题。“现代人60多岁退休后还是有能力和精力去创造一些社会价值，是否可以考虑激发这些刚退休人员的‘银发活力’，让他们加入社区，参与年轻一代的养育服务工作，这值得我们关注。”

校对 柳宝庆