临沂市莒南县：探索残疾人服务“一件事”新模式

编者按：山东围绕“高效办成一件事”合力攻坚，着力解决好企业群众的操心事、烦心事、揪心事，加快推进“互联网+政务服务”建设，进一步提升服务企业群众效能和水平，深入推进各类政务服务事项“一次办好”。

近年来，临沂市莒南县针对全县持证残疾人口众多这一实际情况，以“五减”为突破口探索“残疾人服务一件事”，紧扣残疾人全生命周期，大胆创新，开创残疾人服务发展新格局。

优化办事流程，提升政务服务质效

莒南县按照流程再造、信息共享、集成服务的总体思路，会同联办部门共同出台《莒南县落实残疾人服务“一件事”工作方案》，编制残疾人服务“一件事”流程图，制定12项残疾人服务事项办事指南。采取申请集中受理、申请材料后补或免交、实质审查后置或豁免等方式，整合优化12个服务事项的申请与受理、审核、办结等环节，实现流程再造，简化部门内部和部门之间的办理环节。在残疾人服务“一件事”窗口，推行告知承诺制和容缺受理服务模式，提供帮办代办或上门服务，拓宽服务方式，提高办事效能。截至目前，全县共开办残疾人服务“一件事”窗口18个，提供帮办代办或上门服务246次。

深化共享应用，发挥数据赋能价值

莒南县以残疾人证办理为基础，将惠及残疾人的“两项补贴”发放、残疾儿童康复救助等12个服务事项纳入残疾人服务“一件事”，编制残疾人服务“一件事”需求受理表单，制定容缺材料清单，通过精简、优化、整合，形成一张综合性表单，实行“一套材料、一次告知、一表申请”，推进服务事项集成办理。深化电子证照数据共享应用，推动电子证照跨区域跨部门互通互认，材料清单中不同事项相同的证明材料免于重复提交，原则上能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供电子证照的不再硬性要求提供纸质材料。

创新服务方式，高效办成一件事

莒南县积极推行“最多跑一次”和“全程网办”工作模式，线下在残疾人办证服务大厅、政务服务大厅及全县16个乡镇(街道)便民服务中心设置残疾人服务“一件事”窗口，实现“一窗受理”全部12项残疾人服务事项；线上通过“互联网+政务服务”、“爱山东”APP残疾人服务“一件事”链接实现信息多跑路、残疾人少跑腿。原则上，在审批材料全部符合条件的前提下，残疾人服务“一件事”所有事项“最多跑一次”，部分事项“一次不跑”， 实现统一受理、信息共享、后台流转、并行办理。