陇南市充分发挥住房公积金保障作用，谱写新时代增进民生福祉新篇章

陇南市充分发挥住房公积金保障作用

谱写新时代增进民生福祉新篇章

民生连着民心，民生凝聚人心。党的二十大报告关于增进民生福祉、提高人民生活品质重大决策部署，为新时代住房公积金工作指明了方向。近年来，陇南市住房公积金管理中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕陇南市经济社会发展大局，积极践行以人民为中心的发展思想，坚持“房住不炒”定位，充分发挥住房公积金保民生、稳市场、促发展的作用，突出“扩归集、保提取、稳贷款、优服务、防风险”五项重点，实现住房公积金惠及群体逐步扩大，资金总量持续增长，住房保障能力稳步增强，服务效能显著提升，制度红利不断释放，逐步建立起了“市场+保障”住房保障体系，住房公积金在住房保障领域“稳压器”“压舱石”作用日益凸显，群众的获得感、幸福感和安全感大幅提高。截至目前，陇南市共有住房公积金缴存单位3316家、缴存人员12.2万人、缴存总额170.93亿元、提取总额82.87亿元，累计发放贷款124.44亿元，助力4.47万个家庭圆梦安居，为改善居民住房条件、促进陇南市房地产市场稳健发展和经济社会高质量发展做出了应有的贡献。

一、下好发展“先手棋”，站位全局谋发展

陇南市委、市政府对住房公积金管理工作高度重视，将住房公积金工作放在陇南市发展大局来谋划部署。在陇南市打造“三城五地”和推进“十大行动”中，充分发挥住房公积金的政策优势和保障潜力，市委、市政府主要领导对做好住房公积金管理工作专门做出批示，市政府工作报告中对住房公积金管理工作提出明确要求，并将住房公积金政策落实纳入增进民生福祉行动中，出台了《陇南市2024年扩大住房公积金覆盖面工作方案》。在“陇南市第二届房交会暨惠民生商品房促销让利月”活动中，陇南市住房公积金管理中心作为承办单位之一，主动担当，积极作为，整合政策资源，激发政策活力，把大好政策优势转化成发展动力，推出了住房公积金十项惠民便民措施，宣传推广住房公积金惠民政策。“房交会”以来，使用住房公积金提取和贷款购房2018套，占陇南市总购房5314套的37.98%，有效助推了陇南市商品房销售，保障了广大群众购房资金需求。在省住建厅与陇南市政府签订的《高质量发展合作框架协议》中，纳入3项住房公积金重点工作，全力增进民生福祉，助力陇南市经济社会高质量发展；4月初，陇南市人民政府与广元市人民政府签订了《深化经济社会发展合作协议》，在加强社会事业领域合作方面，积极探索开展两地公积金互认互通，为甘陕川住房公积金区域一体化合作探索新路子。

二、扩大制度“覆盖面”，释放红利助安居

今年，陇南市住房公积金管理中心积极融入共同富裕发展大局，在调查研究、分析研判的基础上，将住房公积金政策向需求大、有潜力的灵活就业人员拓展，积极开展灵活就业人员缴存使用住房公积金，优化民营企业及职工缴存使用住房公积金政策。以灵活就业人员自愿缴存、自由退出等更为灵便的方式，积极推进灵活就业人员参加住房公积金制度，市政府在财政十分困难的情况下，为灵活就业人员缴存住房公积金按月缴存额的3%补贴，构建起了“个人缴、政府补、购房用、得实惠”灵活就业人员住房保障体系，提升了住房公积金制度普惠性保障水平。与此同时，探索“政企银+行业协会”合作为民新模式，转变“在家坐等业务上门”为“走出去送政策上门”，积极开展“入百社、访千企、进万家、到园区”活动，重点对民营企业、灵活就业人员、未全员缴存的用人单位等群体进行宣传服务，让广大群众知道住房公积金“是什么”“如何缴”“怎样用”，营造愿缴、想缴、能缴的氛围。2023年新增缴存人员6065人，归集缴存额21.63亿元，人数和金额同比分别增长18.9%、13.54%。2024年1至5月，陇南市新增缴存人数2741人（其中灵活就业人员424人），新增缴存额8.94亿元，人数和金额同比分别增长24.7%、7.35 %，制度覆盖面不断扩大。

三、打好政策“组合拳”，民生工程惠万家

住房公积金是保障广大缴存者的购房贮金，取之于民，惠之于民。为让更多缴存职工享受住房公积金带来的红利和便利，满足群众的住房消费需求，陇南市住房公积金管理中心在出台“十项惠民措施”的基础上，2024年又出台了三项惠民新举措，进一步丰富住房公积金政策工具箱，将陇南市住房公积金最高贷款额度统一提高至60万元，将民营企业职工申请住房公积金贷款跟行政事业单位、国有企业职工同等对待，将多子女家庭住房公积金贷款最高额度上浮20%、租房提取额度同步提高。严格落实“认本地房、认全国贷”的要求，支持缴存人首套及改善性二套住房贷款需求，通过“商转公”“组合贷”等一系列措施减轻缴存人购房、还贷压力。这些政策组装配套、调整优化，使更多的缴存职工通过住房公积金改善住房条件，为加快陇南地区城镇住房建设、建立健全住房保障制度、促进房地产市场平稳健康发展等方面发挥了重要作用。2023年住房公积金提取18.76万人次17.17亿元、人数和金额同比分别增长42.12%、14.09%；发放贷款2794笔12.1亿元、人数和金额同比分别增长26.77%、26.83%。2024年1至5月，陇南市共提取住房公积金6.75亿元，发放贷款1088笔4.67亿元，个贷率为66.87%、各项业务指标呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势。

四、数字赋能“加速度”，业务办理更便捷

为进一步提升政务服务能力和水平，陇南市住房公积金管理中心坚持降门槛、压材料、减环节、优服务，以数字化建设为突破口，提高办事效率和服务质量，为广大职工提供更加高效便捷的办事体验。加大数字公积金建设，实施了住房公积金机房迁移上云项目、住房公积金“贷款申请－审批不见面数字操作系统”项目，加强系统对接和数据共享，实现了“一网通办”，全面推广网上办、掌上办，缴存人可通过微信公众号、手机公积金和甘快办APP等多种途径，7*24小时在线办理公积金所有业务，全程网办率达到100%。充分运用国家监管服务平台、省级一体化平台办理跨省市异地住房公积金业务，实现了“亮码可办”。加强同不动产、民政、市场监管等部门的房产、婚姻、企业信息共享工作，让群众办事从以前“排队等候、往返跑动”转变为“指尖办、网上办、就近办、一次办”。应用电子签章、视频面签、OCR识别、语音合成及识别等技术，推出“贷款申请－审批不见面数字操作系统”，以跨部门协同、数字化赋能、零跑腿办理全力推进住房公积金领域数字化转型。截至目前，陇南市累计住房公积金线上办件量189.7万条，占陇南市线上办理全量299.1万条的63.42%。当前，每月住房公积金办件量平均12万余件，占陇南市政务服务总办件量的75%以上，在市直部门中排名第一，为陇南市数字政府高质量发展提供了有力支撑。同时，住房公积金贷款业务通过不见面申请审批系统线上办理，开启了住房公积金业务办理智能化、服务群众便利化、办事体验多样化的新模式。

五、落实管控“硬措施”，资金安全有保障

坚持把风险防控作为保障住房公积金管理工作高质量发展的重中之重，坚守住房公积金运行安全底线，把好资金入口关和出口关，加强公积金流动性管理，合理布局存款结构，防控流动性风险。聚焦“零增长”目标，严格落实“贷前严审、贷中规范、贷后跟踪”责任，形成前台受理初审、后台重点复核、稽核事后审查的三道业务风险防线，由贷款逾期治理转向贷款全过程风险防范，强化法律手段运用，实现贷款逾期率和贷款逾期金额“双降”。同时，为进一步规范陇南市住房公积金管理服务，客观评估发展绩效、管理规范化、数字化发展、风险防控、服务能力和年度工作，对涉及的6个方面33项内容开展了全面体检评估，诊断业务运行和管理中的突出问题，研究制定整改措施，积极有序推进整改。不断深化提升内控制度建设，强化精细化管理水平，排查现行业务政策及内部机制122个风险点，制定了133条防控措施，形成了《陇南市住房公积金管理中心内部业务风险防控责任清单》，为陇南市住房公积金高质量发展提供了有力支撑。

六、推进服务“规范化”，提升效能树品牌

以创建“五型机关”为抓手，开展“岗位大练兵、技能大比武”活动，不断强化服务意识、提升政策水平、锤炼业务技能、提高工作质效、塑造良好形象。持续健全住房公积金标准化服务体系，推出精准化、人性化的服务举措，推进窗口服务工作精细化和规范化，开展政策宣传解读，为单位和职工提供精准化、个性化指导服务。不断提高经办网点服务规范化水平，制订统一标准、标识，为办事群众提供标准化服务，线上高频业务办理“零资料、零审批、零跑路”，真正做到让“数据多跑路，群众少跑腿”。持续开展业务办理回访调查，广泛征集意见建议，有效防范杜绝公积金业务办理中违规违纪、慢作为、“吃拿卡要”等问题的发生。充分发挥县区管理部“好差评”评价系统、12329公积金热线，12345热线和政务服务“好差评”办件评价系统作用，办事效率和服务质量大幅提升，目前，差评整改、投诉建议、热线工单按期办结率均为100%，热线回访满意度100%。通过“小窗口”服务“大民生”、展示“新作为”，办好人民满意的公积金，切实为陇南市住房公积金缴存职工和单位提供更加优质高效的服务，奋力谱写中国式现代化陇南住房公积金实践新篇章，为加快建设高质量发展新陇南贡献公积金力量。

（来源：陇南市人民政府网站）