楼继伟吁明年预算赤字维持3.8％

大陆前财政部部长楼继伟23日表示，明年要防止经济滑向通货紧缩，货币政策仍有较大降息降准空间。他还建议，明年财政赤字率最好保持在3.8％。。图／中新社

大陆历年财政赤字率变化

大陆前财政部部长楼继伟23日表示，明年要防止经济滑向通货紧缩，货币政策仍有较大降息降准空间。他还建议，明年财政赤字率最好保持在3.8％。

界面新闻报导，楼继伟23日出席「中国财富管理50人论坛2023年会」时表示，大陆今年解封后，经济恢复发展，1到10月份GDP年增率5.2％，但考虑到去年GDP年增率3％、两年平均增长率略高于4％，仍低于5％～6％的潜在增长率。因此10月时大陆全国人大常委会批准增发人民币（下同）1兆元国债，让赤字率由年初目标的3％提高到约3.8％。也是25年来第一次提高预算赤字，代表经济形势相当严峻。

楼继伟进一步表示，考虑到消费者物价指数（CPI）第二季以来基本上在0％左右徘徊，11月更降至-0.5％。生产者物价指数（PPI）今年以来更一直是负值，11月份降为-3％，而各天期贷款的名目利率都在3.5％左右。按此计算，企业的贷款实质利率超过了6.5％。按照「灵活适度、精准有效」的要求，他认为货币政策仍有较大的降息、降准空间，这有利于降低企业运营和投资成本、降低居民购房成本及金融机构的经营成本。

基于CPI一路下滑，楼继伟建议，明年要防止经济滑向通货紧缩，建议可设置预期物价区间，比如2％～3％。他还说，今年谈到货币政策时已不提名目GDP，而是实际GDP加上物价两个指标，建议明年明确提出物价的最低指标。再按照适度加利的要求，明年的预算赤字最好维持在3.8％左右。

路透上周引述知情人士透露，日前闭幕的中央经济工作会议上，大陆领导层拟将2024年赤字率按GDP的3％安排，其他财政支持可能由不纳入赤字的特别国债来支付。这代表高层希望维持财政纪律，不愿动用大型财政火箭筒来刺激经济，但又保留发行特别国债的灵活调度性。

另外，前中共中央财办副主任杨伟民在同一场论坛上表示，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。可针对不同收入的群体实行不同政策，如对低收入者重在加大财政转移支付力度；对中等收入群体重在放开消费、不干涉不限制；对高收入群体则重在扩大高端消费品供给和服务等。