陆拟修订证券投资基金法 提升证券违法成本

大陆证监会。（图／澎湃新闻）

大陆证监会党委理论学习中心组在《人民日报》撰文指出，将以强监管、防风险推动资本市场发展，健全资本市场风险预防预警处置问责制度体系，并加快推动制定修订证券投资基金法、上市公司监管条例、公司债券监管条例、不动产投资信托基金管理条例等法律法规，大幅提升证券违法违规成本。

大陆证监会表示，资本市场是各类风险的交汇口、泄洪区，要坚持「两强两严」，依法从严加强监管，严厉打击欺诈发行、财务造假、市场操纵等违法违规行为，维护市场「三公」秩序，切实保障资本市场平稳健康运行。

文章称，将依法全面加强监管，更加有效保护投资者合法权益。全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管和持续监管，不断提升监管针对性有效性。落实好监管要「长牙带刺」、有棱有角的要求，以「零容忍」的态度严厉惩治各类违法违规行为，强化监管震慑，净化市场生态。

文章续指，坚持看不清管不住则不展业，加快构建从入口、持续监管到出口，再到机构监管、交易监管的全方位立体化资本市场监管体系，积极稳妥推进金融创新和与之相匹配的监管能力建设。

文章表示，将健全资本市场风险预防预警处置问责制度体系。要坚持系统思维、底线思维、极限思维，统筹好发展与安全、开放与安全，坚持用市场化法治化手段防范化解风险，进一步完善资本市场基础制度，切实增强资本市场内在稳定性。强化对资本市场风险的监测预警和早期纠正，完善对资本市场金融创新活动的风险评估和反馈改进机制。健全资本市场风险问责追责机制，压实风险防控责任。

最后是加强资本市场法治建设。文章说，要更好发挥法治在资本市场高质量发展中的固根本、稳预期、利长远作用。加快推动制定修订证券投资基金法、上市公司监管条例、公司债券监管条例、不动产投资信托基金管理条例等法律法规，大幅提升证券违法违规成本。强化行政、民事、刑事立体化追责，加大证券纠纷特别代表人诉讼制度适用力度，为各类主体提供公平有序的市场环境。