陆企主导市场 美国或对4个东南亚国家的太阳能电池板征收新关税

陆企主导市场，美国或对4个东南亚国家的太阳能电池板征收新关税。（新华社）

据法国广播电台引述路透报导，美国贸易官员本周可能会针对由中国企业营运、来自马来西亚、越南、泰国和柬埔寨等东南亚4国的太阳能电池板征收新的关税，美国制造商抱怨这些产品采用了不公平的补贴措施，使竞争对手的产品缺乏竞争力。

报导称，美国商务部将于1日宣布这一消息，这是该部门今年将就韩国的韩华新能源（Hanwha Q Cells）、总部位于亚利桑那州的First Solar和几家规模较小的公司提起的贸易诉讼案作出的两项初步决定中的第一项决定，上述公司寻求保护它们在美国太阳能制造领域的数十亿美元投资。

这些美国国内生产商认为，来自马来西亚、越南、泰国和柬埔寨，由中国公司营运的廉价进口产品的竞争，威胁到了拜登政府推动在本土生产应对气候变化所需的清洁能源技术的目标。游说团体、美国太阳能制造贸易委员会联盟(AASMTC)的律师布莱特比尔（Tim Brightbill）上月在受访时说，「它们（公司）希望这些案件将有助于公平竞争」。

美国商务部的决定将首次考虑跨境补贴的影响，例如中国政府补贴越南或其他地方的制造商。这种反补贴税以前是被禁止的，但今年美国商务部最终确定了一项允许征收相关反补贴税的规定。

韩华领导的「美国太阳能制造贸易委员会联盟」在今年4月的请愿书中称，在上述东南亚四国营运的中国制造商，从这些国家的政府获得了慷慨的补贴，补贴形式包括廉价融资、电力和土地、免税等。该团体还称，这些中国制造商从中国获得了减价原材料和零部件等补贴，并通过「一带一路」倡议获得了其他支持。

「一带一路」倡议是一项长达十年的基础设施计划，旨在将中国与亚洲、中东、非洲和欧洲连接起来。另一起反倾销案预计将于11月作出初步裁决。反补贴税往往低于反倾销税，反倾销税是一种关税，旨在防止海外生产商以低于市场的价格销售产品。

美国已经对太阳能进口产品征收了一系列关税。并非所有美国太阳能制造商都希望商务部对太阳能进口产品征收新的关税。例如，建立电池板工厂的公司依赖来自东南亚的低成本太阳能电池，然后在美国组装成电池板。太阳能项目开发商也担心，关税会擡高太阳能电池板的成本，从而损害它们的业务。

「美国目前还没有太阳能电池制造」，总部位于芝加哥的清洁能源项目开发商Invenergy总裁墨菲 (Jim Murphy)指出，「对太阳能电池进口征收关税，只会提高现有制造商的利润，并将抑制美国本土太阳能供应链和满足快速增长的清洁、廉价和可靠电力供应需求的能力」，他领导的Invenergy与中国的隆基绿能共同拥有俄亥俄州太阳能电池板制造商Illuminate USA。