美国查东协四国太阳能电池

美对东协四国太阳能电池「双反」调查事件簿

为防止中国业者透过东南亚地区「洗产地」规避高额关税，美国国际贸易委员会（ITC）美东时间7日裁定，来自柬埔寨、马来西亚、泰国、越南（合称东南亚四国）的廉价进口太阳能电池，损害美国制造商的利益。

ITC因此投票决定，继续调查自东南亚四国进口的太阳能电池，此举可能导致美国对这些产品征收新关税，市场视为剑指在东南亚设厂的中企。

综合外媒8日报导，今年5月15日，美国商务部应美国太阳能制造贸易委员会（包括Convalt Energy Inc.、First Solar Inc.等公司）于4月提交的调查请愿书，宣布对自东南亚四国进口的太阳能电池（无论是否组装成件）发起反倾销和反补贴的「双反」调查。

美国制造商声称，东南亚四国的太阳能电池售价低于生产成本，而且不公平的受益于数百亿美元补贴，其中包括来自于中国政府实体的补贴。

ITC在此案中负责确定美国国内产业是否受到进口产品的损害，具体征收关税的税率则由美国商务部决定。ITC最新裁定，有合理迹象表明，美国产业因自东南亚四国进口的太阳能电池而受到重大损害。根据ITC的裁定，美国商务部将继续调查自东南亚四国进口的太阳能电池，预计今年7月18日做出反补贴初裁，另预计10月1日做出反倾销初裁。

中国官员曾经表示，美方新关税可能会造成美国能源转型，以及其应对气候变化的速度放慢。　此外，该案引起一些外国制造商和美国可再生能源开发商的反对，他们认为关税可能会对美国更大规模的制造商带来不公平的优势，并提高太阳能项目的成本。

另一方面，自2022年6月开始的美国对东南亚四国关税豁免，已于今年6月6日到期，在东南亚设厂的中国太阳能业者无法再享有豁免优惠，经营面临挑战。近日市场传出，中企太阳能板龙头隆基绿能在越南、马来西亚的工厂先后停工。

隆基绿能7日晚间公告，在马来西亚布局矽棒、矽片、电池及组件产能，目前工厂都处于生产状态。该公司在越南布局电池及组件产能，其中越南组件工厂目前处于生产状态。但越南电池工厂则因市场原因临时停产，后续将根据市况进行评估与决策。