陸全面取消製造業外資准入限制 商務部：擴大開放的信號

大陆宣布全面取消制造业领域外资准入限制，并允许外资在北京等九地独资设立医院。（美联社）

大陆8日发布《外商投资进入特别管理措施（负面清单）2024年版》，全面取消制造业领域外资准入限制，并允许外资独资设立医院。商务部国际贸易经济合作研究院副院长张威指出，这次调整展现的就是中国扩大开放的信号。在准入这个环节，相当于中国在制造业领域实现了内资和外资平等待遇。

大陆新版外商投资负面清单删除了「出版物印刷须由中方控股」及「禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产」等两条目。意味着，以后外资进入中国制造业投资，将没有任何与内资不同的限制。

大陆商务部外资司副司长孟华婷接受央视新闻访问时表示，全面取消制造业领域外资准入限制措施，显示中国扩大高水准对外开放的坚定决心，是深化外商投资管理体制改革的重要举措，有利于进一步引导外资投向先进制造、高新技术等领域，持续优化引资结构，加速发展新质生产力。

商务部国际贸易经济合作研究院副院长张威则指出，未来也会进一步扩大外商投资鼓励类的产业指导目录，这样的一些调整会为外资在中国的发展创造更多的机会。

在全面取消制造业领域外资准入限制后，大陆商务部等三部门也宣布将在医疗领域开展扩大开放试点工作。包括，在生物技术领域，在中国（北京）自由贸易试验区、中国（上海）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区和海南自由贸易港允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用，以用于产品注册上市和生产。所有经过注册上市和批准生产的产品，可在全国范围内使用。

在独资医院领域，拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院（中医类除外，不含并购公立医院）。

孟华婷表示，未来还将进一步推动服务业扩大开放，增加加值电信、医疗健康、数位经济、文旅、交通、商业航太及特色消费、时尚消费等新兴领域的开放创新。同时持续优化外商投资环境，全面落实外商投资法及其实施条例，完善外资企业的圆桌会议制度及申诉工作机制，保障外资企业在要素取得、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇。

对于大陆前述新措施，中国德国商会华东及华中地区执行董事马铭博表示，欢迎所有的开放政策，中国的制造业基础设施非常好，希望与本地人才、本地创新、本地研发和本地制造深度融合，把在中国形成的创新成果投向世界。