扩大开放 陆制造业限制清零

为进一步向外资招手 ，大陆8日公布2024年版外资准入负面清单，全面取消制造业领域的外资准入限制。（新华社）

大陆国家发改委、商务部8日发布第23号令，全文发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，从11月1日起施行并废止负面清单2021年版。其中新版关键在于将负面清单限制措施，由31条进一步减至29条，将针对制造业领域的外资准入限制措施实现「清零」。

近年大陆不断放宽外资准入，2017年至2021年连续5年修订全国、自贸试验区外资准入负面清单，两清单的限制措施分别由93条、122条缩减至31条、27条。其中自贸试验区外资准入负面清单制造业领域限制措施，已先于2021年率先实现「清零」。

而从经济刺激与复苏角度来看，大陆官方也有加速开放市场并吸引外资急迫性。据大陆商务部8月16日公布数据显示，今年前7个月全大陆实际使用外资金额5394.7亿元人民币，较上年同期下降达29.6％。

与2021年版相比，最新2024年版的大陆全国外资准入负面清单删除制造业领域仅剩的2条限制措施。第一是「出版物印刷须由中方控股」、二是「禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煆等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产」。此次修订后，外资准入负面清单的限制措施由31条减至29条。

在另一块备受关注的服务业外资开放上，大陆国家发改委官员说，将创新方式放宽服务业外资准入。今年以来已在增值电信等领域启动开放试点，同时大陆国家发改委正研究修订鼓励外商投资产业目录，重点方向之一就是继续增加服务业条目，引导更多外资投向服务业领域。

大陆国务院副总理何立峰8日在「第二十四届中国国际投资贸易洽谈会」开幕式上表示，大陆坚持以改革促开放、以开放促改革，将推动高品质发展、加快发展新质生产力、支持全面创新，推进高水准对外开放，将为外资企业创造更广阔的市场空间、更好的营商环境。