陆推减税降费 地方先过紧日子

大陆要让人民过好日子，将再推行减税降费措施。图为大陆国家税务总局武强县税务局工作人员指导某企业财务人员填写纳税申报表。（新华社资料照片）

不缺钱的深圳也开始压减财政支出。图为深圳市区。（新华社资料照片）

大陆去年采取了大规模减税降费措施，来提振经济，但是各层政府就得撙节开支因应收入的减少。由于去年各地财政收入成长普遍走低，预估今年仍会推出新的减税降费举措，虽然力度可能相对去年温和，但各地仍普遍下调财政收入目标。多个地方强调，为了民众过好日子，政府要先过紧日子。

以财力雄厚的深圳为例，深圳2019年GDP增长7%左右，地方财政收入增长6.5%；2020年预计地区生产总值增长6.5%左右，地方一般公共预算收入增长4.5%左右，较上一年度要少2个百分点。

深圳为企业减负

收入减少的主要原因是去年深圳为企业减负1100亿元（人民币，下同）以上，占地方GDP比重在4%左右，占深圳财政收入比重超过10%。深圳市财政局局长汤暑葵表示，今年政府带头真正过紧日子，厉行节约办一切事业。今年深圳市本级一般公共预算支出安排仅增长2.4%。

事实上，深圳在去年为了实现财政收支平衡，也着实费了点功夫。2019年深圳经历了三次预算调整。第一次因财政部要求新增地方政府债券，增加相应预算。8月进行了第二次调整，从预算稳定调节基金等调入资金123亿元，用于节能环保、基础设施等支出。10月进行了第三次调整，市政府管辖的大鹏新区因落实减税降费政策，税收减收明显，调减年初预算2亿元。

再来看厦门，厦门2019年GDP增长8%，财政收入增速低至1.8%，政策性减收是财政收入低增长的重要原因。

推动高质量发展

《21世纪经济报导》指出，厦门2019年年初原本预计地方级财政收入增长3.5%，这已是考虑到贸易摩擦、房地产市场、政策性减税等因素之后确定的目标，但实际上却更低。厦门市今年财政收入增速预期目标将继续下调，预计增长2.5%。

先前财政部长刘昆强调，今年税收政策坚决把该减的税减到位、把该降的费降到位。围绕推动高质量发展、鼓励科技创新、吸引高端人才、促进出口增长等。

社科院财经战略研究院副院长杨志勇表示，2020年全国GDP预计增长6%左右，但财政收入增速预期在4%-5%左右。今年减税降费政策不会退出，还会进一步强化，「因为减税降费是推动高质量发展的重要举措」。