洛杉基快评》大选应以「过半决」取代「多数决」

巴西总统大选，第一轮没有人得票数过半，因此正准备进行第二轮投票。即令是「民主不先进」的南美国家，都晓得总统选举必须是「过半决」而不是「多数决」图为巴西前总统鲁拉卷土重来。（图／路透社）

最近巴西正在举行总统大选，两位得票数最高的候选人，在第一轮投票结束后，没有人得票数过半，因此政府正准备进行第二轮投票。

值得注意的是，即令是「民主不先进」的南美国家，都晓得总统选举必须是「过半决」而不是「多数决」，只因为一个简单不过的道理：总统必须能代表过半民意，否则就不能代表国家。

遗憾的是，台湾的总统大选，并没有这样「合乎常理」的规范，而是采取「多数决」，即令得票率不到4成，只要比对手多一票，也声称能代表多数民意。这明显是不合乎常理。

就拿2000年那次的选举来做例子：陈水扁赢得39％的选票，接近4成，而宋楚瑜是36%、连萧配是23%。如果台湾的选罢法也像巴西这样「先进」，无人过半就紧接着举办第二轮选举，那么在「弃保效应」发酵以后，陈水扁再度胜选的机会，几乎是微乎其微，更不可能连任，整个台湾历史恐怕因此而重新改写。没有料到自己真能当上总统的陈水扁，喜从天降，突然享有无上权力而不知有所节制，最后因为滥权贪腐而在卸任后锒铛入狱，也是台湾民主史上的一个严重污点。

因此，如果没有陈水扁在2000年胜选担任总统，民进党也不会因此迅速崛起，让蔡英文在2016年胜选并获得连任，立委席次过半，成为连续执政8年的最大党。

对选民而言，赢得过半选票的总统，才更有资格当全民总统。但是对政党而言，哪个不希望赢了对手一票也算是赢得选举？谁能保证第二轮选举还能保持胜算？对于执政者而言，举办第二轮选举，费钱费时，吃力不讨好。

要纠正这种「多数决」的谬误，台湾真需要立刻修法，让未来的总统大选，采取「过半决」，至少才能跟得上「民主不先进」的中南美国家，让「选举式民主」，更能代表过半多数民意。

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