马来西亚大减移工

马来西亚大减移工图╱美联社

马来西亚政府宣布，为降低对外国劳工的依赖，将推动「马来西亚化」计划。

■Malaysia's government has announced plans to reduce its need for foreign labor, pushing a program called "Malaysianization".

全球爆发新冠疫情后，许多国家因疫情与经济等多种因素而不断减少移工数量，部分国家更进行试验，以了解在目前外国劳工人数低于疫情水准下，本国经济能否继续正常运作。其中，马来西亚的态度最积极。

马国人口约3,300万人，其工厂、营造和橡胶采收等产业长期依赖数百万计低薪外劳。因为经济变富裕让本地劳工薪资上升后，企业为维持产品竞争力而不断引进外劳。

马国自疫情爆发至今，由于无法没有引进移工，导致包括服饰制造和棕榈油等产业出现缺工问题，其在全球占有一席之地的半导体产业更难以满足市场需求。

马国商业及工业协会（MayCham）指目前全国缺工约50万人，因有数十万计移工在疫情间回国后留下的职缺，一直没有被填补回来。

尽管马国疫情消退和经济重新开放，但许多工商团体表示目前并不清楚政府何时让他们招募新的移工来解决缺工问题。

薪资补助本土劳工

政府打算减少对移工的依赖，推动所谓「马来西亚化」计划，为本地劳工提出额外薪资补助，协助他们填补过去由外国人从事的工作。

政府高层认为不引进移工的目的，是要为国家经济注入新动力。因为疫前约有300万名移工，这妨碍企业投资自动化和提升价值链的意愿。

马国央行在2018年发表报告指出，放宽企业界以低薪雇用低技术劳工，只会进一步扭曲劳动市场和削弱企业转型的动机。

禁止引进新移工后让马国遇到各种问题与压力，双威大学（Sunway University）经济学教授叶金龙认为，政策应在为支持复苏所做短期考虑，和提升价值链与增加国民薪资所得之间权衡轻重。

鼓励企业投资自动化

虽然政府提供补助来鼓励企业增加自动化的投资，以减少对来自印尼与孟加拉等移工的依赖，但对制造与棕榈油等劳工密集产业造成不少挑战。

以棕榈油产业为例，马国棕榈油协会（MPOA）执行长瓦哈比（Nageeb Wahab）表示，要达正常种植与采收水准，目前尚缺7.5万个工人，相关企业难以增产，便无法在全球棕榈油价格创新高下获最大好处。

联合国粮农组织（FAO）11月初指马国种植业持续缺乏移工，是导致全球粮价创2011年以来新高的因素之一。

虽然马国总理依斯迈沙比利（Ismail Sabri Yaakob）已批准种植业引进3.2万名移工，但目前仍未决定移工入境日期，或会否对其他产业的移工配额产生排挤效应。

据马国棕榈油局（MPOB）资料，今年前九月棕榈油出口量较去年同期下跌12％。瓦哈比指3.2万名移工不足以应付种植业的人力需求，因为马国年轻人普遍不愿意从事肮脏与体力劳动性质的工作。

人力不足正逼使企业主大幅加薪来吸引本国劳工。全球最大橡胶手套制造商之一的高产柅品工业（Kossan Rubber Industries）执行长林宽城说，为找到足够本地劳工填补移工留下的职缺，除了拜访社区领袖外，还调升薪水至较官方最低薪资规定高出约50％。