賣碳權助雨林和原民保護 加國大熊雨林立榜樣

随各国决心在本世纪中叶达成净零排放，碳抵换（carbon offsets）成为达标过程中一大重要机制。加拿大的大熊雨林贩售碳权保育雨林、友善原住民是一个良好的永续实例。

加拿大西部沿岸面积约640万公顷的大熊雨林（Great Bear Rainforest），是世界最大沿海温带雨林，以孕育白灵熊（spirit bears，身披白毛的美洲黑熊亚种，是在地原住民神话里的重要元素）著称。

加拿大广播公司（CBC）报导，「守卫看护者」（Guardian Watchmen）是大熊雨林在地一个由原住民负责的保育计划，任务包含协助船只脱困、设置螃蟹陷阱供年度科学调查及监测沿岸非法捕捞和狩猎。这个计划雇用150名19到55岁的当地原住民。

守卫看护者计划里负责卑诗省小镇贝拉库拉（BellaCoola）努哈尔克原住民（Nuxalk First Nation）这一带的塔利欧（Ernie Tallio）说：「我们就是部落的耳目，我们的存在对当地水、土非常重要。」

有别于靠纳税人养的公家巡守队，这批大地守护者的薪资有相当比例是来自「碳抵换」（carbonoffsets）收入。

碳抵换（carbon offsets）指企业和个人可透过付费支持或资助减少温室气体排放的项目，抵销诸如搭飞机、生产运营等个人或企业活动所产生碳排。

大熊雨林当地的碳抵换额度，是由「海岸第一民族」（Coastal First Nations，卑诗省沿海9支原民部落所组成的联盟）贩售，换取外界保护当地原本恐遭砍伐的森林。

加广指出，这本来是提倡者盼为其他地方树立榜样的一种保育筹资新模式，然而到目前为止当地的碳抵换销售速度低于预期，引发各界对此一新模式永续性的质疑。

大熊雨林被视为全球最大的碳汇（carbon sinks,指地球上能吸收和储存碳的生态或人工系统），每年能吸收大气内数百万吨的二氧化碳。

海岸第一民族与卑诗省府2016年签署协议，增加卑诗省碳封存量及避免毁林；协议宣告大熊雨林85%的雨林禁伐，其中包括70%的原始林。

协助海岸第一民族的高级策略分析师卡立亚（PaulKariya）表示，出售碳抵换被视为能弥补伐木减量的经济冲击，最佳情况是让碳抵换收入能完全取代伐木收益。

但到目前为止，当地碳抵换年收入仅达预期的一半，卑诗省府一直是主要买家，用于抵换公共部门运作（包括医院和大学）的碳排。

当地每年仍约有1000万美元的额度卖不出，让「守卫看护者」等这类计划面临断炊。卡立亚表示「这犹如当地早已摩拳擦掌开门营业，偏偏世界各地的人都不上门」。

当初擘划原住民与卑诗省府间这份碳协议的「雨林方案计划」（Rainforest Solutions Project）主任霍姆斯（Jody Holmes）表示，大熊雨林已确实能看到伐木的积极转型，像是伐木者会对野熊捕猎鲑鱼的溪流预留更大缓冲地带，也会避免砍伐陡峭边坡保护水土。

霍姆斯说，对当地最大的改变是强化对原民价值与文化的认同，「现在要到当地伐木前，都得与部落充分沟通与配合」。

碳交易市场去年被揭一些碳抵换专案减碳量不实，例如宣称可封存多少碳，但技术上根本还没落实，或声称保护多少面积森林免于砍伐，但这片森林本就不存在滥伐威胁，这类碳权不实买卖挨轰为非法「洗绿」，加上市场良莠不齐压低碳价，都不利大熊雨林贩售碳权。

卡立亚说，海岸第一民族贩售的碳权均经卑诗省严格认证，每个积分都有序号，购买后即失效，做到避免「重复计算」。目前当地碳抵换仍是透过所谓自愿性碳市场（VCM）卖出，卡立亚表示，希望能有更多企业被强制纳入减排，以推动碳权需求。

卡立亚不讳言，靠卖碳权资助保育的作法在加拿大仍相对新颖，但他对这可成为一种永续模式乐观，应能逐步推广到加国其他地方的保育措施。