美3大经济法案 亟待国会处理

国会面临的第一道关卡是在10月18日之前，调高或冻结联邦政府债务上限，以防美国发生前所未见的债务违约。

若是国会未能解决举债上限问题，将冲击金融市场，导致借款成本攀升，并让美国发生首次债务违约。最坏的情况是打击美国就业，并危及全球经济。

10月18日是美国财长叶伦（Janet Yellen）给国会领袖的估计期限，但她表示财政部可能在期限之前或之后，无法向债权人履行义务。两党议员要如何解决危机仍是未知。

自1960年代迄今，国会已经78次调高或冻结债务上限。近十年来共和党更常将债限当作政治工具，随着2022年美国期中选举将至，共和党欲借此夺回参众两院。

第二道关卡是10月31日，民主党希望在道路运输资金在10月底失效之前，通过跨党派基建案，以及社会安全网法案。

拜登与国会领袖已经将两项计划相互捆绑，众院进步派表示在社会支出法案进入参院之前，不会投票支持基建方案。

此外，国会在9月底通过临时开支法案，美国政府关门危机暂时解除，但提供政府紧急预算的时间仅到12月3日，换言之，国会必须在两个月内谈妥更长期的支出法案，防止美国政府停摆。

在期限内完成拨款法案并非必然，民主党正致力调高或冻结举债上限，并通过拜登的经济计划，未来几周国会议员将异常忙碌。

有如先前所述，在美国政府关门危机再次逼近时，2022年期中选举的到来，也增添国会以例常议题展开政治斗争的动机。