美参院通过2022国防授权法 吁邀台环太军演

美国国会参议院15日以89票比10票通过2022财年《国防授权法案》最终协调版，法案中包含多项提升与台湾军事和战略交流的条款，如建议五角大厦邀台参与2022年环太平洋军演。图为美、日联合演习。（摘自美国海军官网）

美国国会参议院15日以89票比10票通过2022财年《国防授权法案》（FY 2022 NDAA）最终协调版，因法案已于上周在众议院以363票比70票过关，接下来将送交拜登总统签署生效。法案中包含多项提升与台湾军事和战略交流的条款，如建议五角大厦邀台参与2022年环太平洋军演（RIMPAC），并呼吁制定计划协助台湾强化不对称防卫能力。

FY 2022 NDAA编列的美国国防预算达7682亿美元，其中涉及旨在提高印太地区遏制力的「太平洋吓阻倡议」（PDI），占71亿美元，凸显出与中国相抗衡的姿态。另包括应对俄罗斯、援助乌克兰军方、加强欧洲及波罗的海地区防卫，以及多项提升台湾自我防卫能力的具体措施。

法案要求五角大厦针对提升台湾不对称防卫能力提供评估与计划，在法案生效后180天内向国会相关委员会递交报告；要求五角大厦对美国国民兵（National Guard）与台湾展开合作的可行性和适当性进行说明；促进美台双边国防高层官员和将领在战略、政策和职能层面的交流，提高双方军力的互操作性能力、加强台湾后备力量等。

外交部发言人欧江安感谢美国国会对台湾安全承诺的坚定支持，我国政府也将持续在现有坚实友好的基础上，与美国密切联系合作，并善尽区域成员的责任，共同维护台海及区域的和平与稳定。国防部发言人史顺文少将则表示，对于美国会推动相关友我法案，国防部表达感谢，国防部会持续关注，相关的细节也会缜密的评估和规画。

国防部副部长王信龙上月在立法院针对是否受邀环太军演曾表示，我方正积极沟通，美军印太司令部也乐见，不过尚未收到美方邀请，且明年军演日期也还未定。由美军主导的环太军演每2年办一次，亚太国家中目前仅台湾与北韩没参加过，连中共都参加过，而台湾参与环太军演的意见最早在2018年就被提出。

国家政策研究基金会副研究员揭仲指出，台湾如果能参加由美国主导的环太平洋多国军事操演，不仅是提升台美军事交流的一大步，更能获取台湾最缺少的经验，也就是美国与多国部队协同作战的技能（Know How），并能够借此提升过去台湾被管制接触的战术资讯。

不过揭仲说，这只是国会建议，不具强制力，台湾明年到底能不能参与还要再观察。