美参院预算协议 力保政府2年不断炊

美国参议院两党领袖协议，提高军事与内政支出预算的上限，料可获参院通过，但众议院闯关仍是未知数。图／美联社

美国参议院两党领袖周三达成一项预算协议，提高军事与内政支出的上限，可保政府2年资金不致断炊，避免重演关门噩梦，该预算法案料可获参院通过，但能否顺利在众院闯关还是未知数。不过国会预算僵局露出化解曙光，美元应声走扬。

预计参众两院周四将就此2年预算法案进行表决，该法案应可在参院轻骑过关，但送到众院后恐会遇到阻力。立场保守的共和党众议员，忧心政府开支扩大使财政赤字恶化；众院民主党议员曾批评，预算协议刻意与「追梦人计划」脱钩，未能顾及年轻移民的处境。

参院共和党领袖麦康诺及民主党领袖舒默，周三连袂公布最新预算协议的架构，将2018和2019财政年度的国防与内政支出，提高近3,000亿美元。

参院两党同意调高军事与内政支出的上限。未来2年国防支出额外增加1,650亿美元；健保、基础设施、灾后救济及打击毒品等非军事支出，则多出1,310亿美元。

由于上月底批准的短期拨款法案，即将在美东时间周五零时1分失效，此最新预算协议可避免美国政府再度停摆，同时将联邦政府债务上限延长到2019年3月，可保美国至少1年多时间免于主权违约危机。

不过以减税为基调的税改法案甫于去年底通过，若再加上该项支出暴增3,000亿美元的预算法案，无异使美国财赤雪上加霜，据华府智库两党政策中心（Bipartisan Policy Center）估计，明年美国预算赤字恐扩大为1.1兆美元。

参院敲定的这项预算协议，虽有美国总统川普与共和党籍众院议长莱恩相挺，但保守派共和党议员及捍卫「追梦人计划」的民主党议员，可能会跳出来杯葛，要在众院闯关并非易事。

尽管如此，国会预算僵局拨云见日，美元受此鼓舞走升。衡量美元兑其他16种主要货币的《华尔街日报》美元指数，周四上扬0.5％至84.23点，4个交易日内第3度上涨。