美的控股袁利群:金融改革创新应更好服务实体经济

（原标题：美的控股袁利群：金融改革创新应更好服务实体经济）

袁利群

本报两会报道组

“促进金融机构突出主业、下沉重心，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚”；“大力发展先进制造业，推动中国制造向中高端迈进”；“全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，一定要让市场主体有切身感受”……对于政府工作报告中诸多与制造业有着紧密联系的提法，全国人大代表、美的控股高级副总裁袁利群在接受上海证券报记者采访时直呼：“非常给力！”

袁利群对记者表示，虽然受到行业限制，一部分企业因为其业务的特殊性，从营改增中受益并不明显，甚至有个别企业会出现不降反升的情况，但2016年合计5700亿元的企业减税降费效果从总体来看是非常可观的。“营业税和增值税两种税务并行，对于企业的管理和运作有很大弊端。政府工作报告中的继续落实和完善全面推开营改增试点政策的提法，对企业特别是制造业企业有着重要意义。”

袁利群曾出任美的集团财务总监，在财税领域是个非常资深的专业人士。在她任职期间，美的打造了涵盖财务公司、小额贷款、商业保理等金融体系布局的“产业+金融”产融协同大平台。据美的集团2015年年报披露，公司当年的金融运营效益贡献额度超过22亿元。关于美的做供应链金融，袁利群认为，企业管理最理想化的状态就是信息流、物流、资金流的“三流”全面统一。“从资金流的管理来说，我是一直在追求这样一个目标。”

袁利群表示：“营改增的价值不仅在于规范国家税务管理，或是为提升征收效益打基础，对于企业来说，营改增推行的重要意义之一是增加了一系列此前不能抵扣的项目。比如，对于实体企业开支较大的不动产投入，营改增后可以分两次进行抵扣，这对制造业的减税有着重要意义。”

不过，在袁利群看来，我国财税体制改革刚刚起步，还有很多营改增的抵扣链条没有彻底打通。特别是在金融业务方面，企业融资的资金成本支出目前还不能作为抵扣事项，这对很多有较大融资需求、财务费用占营收比例较大的公司来说，融资税负负担较高。

作为全国人大代表，袁利群今年提交了履任期间第六份有关财税方面的建议。据袁利群介绍，其希望能够进一步完善金融商品转让的增值税征收方式，并引入预缴制度，年内各纳税期进行预缴，年底进行汇算清缴，多退少补。同时，应当允许投资亏损跨年递延，并可在三年或五年内进行抵扣。在完善金融商品税收优惠政策方面，她建议可以适当扩大金融商品转让免税收入范围，推出更多有利于资本市场发展的税收优惠政策，从而更好解决中小企业融资难、融资贵的问题，形成有利于大众创业万众创新的财税环境。

对于金融服务如何更高效地服务实体经济，袁利群也提出了自己的看法。在她看来，银行和企业之间的信息不对称，是金融服务始终无法充分灌溉实体经济的原因之一。“因为金融业和制造业身处两个截然不同的领域，银行和企业的距离始终难以拉近。”袁利群认为，政府工作报告中的“鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部”、“拓宽保险资金支持实体经济渠道”等提法，对于实体企业有积极意义。