美冻结国际援助计划 90天内全面评估

尽管加萨人道援助获得豁免,但美国冻结对外援助计划仍将冲击全球其他人道主义行动。图为人道车队进入加萨。(达志影像/美联社资料照片)

美国新任国务卿卢比欧24日向所有外交及领事人员发布新指引,指示即刻冻结所有现行国际援助计划,并在90天内进行全面评估,决定「继续、修改或中止计划」;外界则忧心此举将对美国影响力带来重大冲击。

美国「有线电视新闻网」(CNN)报导,这项新指引以电文形式,由美国务院对外援助办公室拟定,并经国务卿卢比欧批准;内容明确要求美国外交和领事人员,自即日起的90天内,全面停止执行现有对外援助资金计划、不再承担任何新的对外援助义务。而国务院则将着手制定标准,审视计划内容是否「符合川普总统的外交政策议程」,并将在85天内完成审查,再决定是否放行。

报导引述匿名的现任与前任国务院官员说法指出,这项措施影响广泛,尽管卢比欧已签署豁免令,同意续向以色列与埃及提供「外国军事融资」(FMF),并向加萨地区提供紧急粮食援助,但该措施可能影响乌克兰、约旦等多个国家,以及紧急粮食援助等人道援助项目,与其他公共卫生与疫苗接种计划。因此,曾任美国际开发总署(USAID)官员的国际难民组织主席柯宁戴克,直言这项决定「不智」。

专家忧潜在对手乘隙而入

匿名安全专家示警,美方冻结对外援助行动措施,不仅可能涉及法律争议,更将导致际盟邦与合作伙伴,转向包括美国潜在竞争对手在内的第三方寻求援助;若「非法冻结」持续时间愈长,美国的国际影响力将面临更大挑战。